各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局关于开展第二次全国R&D资源清查的通知》（国统字〔2009〕57号）和《省统计局、省科技厅、省发改委、省教育厅、省财政厅、省卫生厅、省国防科工办关于开展浙江省第二次全国R&D资源清查的通知》（浙统〔2009〕78号）要求，我市决定开展研究与试验发展（R&D）资源清查工作。为确保清查工作顺利实施，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、清查的目的
通过R&D资源清查工作，全面调查了解我市R&D活动的总体规模和分布情况，研发队伍的规模和素质状况，研发资源的投入、成果及产出效益情况，政府对R&D活动扶持政策的落实情况等。进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量，为制定“十二五”国民经济和社会发展规划及科技发展规划，监测和评估我市自主创新能力和创新型城市发展进程提供依据。
二、清查的对象和范围
（一）清查对象：国民经济中R&D活动相对密集行业的法人单位。
（二）清查范围：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等。
三、清查的主要内容
包括R&D活动人员数量、素质及其工作量情况；R&D经费支出、用途及来源情况；研发用仪器设备等固定资产拥有情况；各类研发机构的基本情况；R&D项目（课题）的研究类型、组织方式及社会经济目标等情况；专利等自主知识产权的拥有及使用情况；技术引进、消化吸收和技术改造情况；政府给予研发活动的税收减免情况等。
四、清查的时间及进度安排
（一）此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。
（二）清查时间安排：
1．2009年9月底以前完成清查方案的制订、试填表等前期准备工作；
2．10月10日以前完成摸底培训与调查工作，确定调查对象；
3．11月底以前完成调查工作的布置和调查员的培训；
4．2010年1-3月开展基层调查；
5．4月底以前完成调查资料的上报、审核和汇总；
6．10月底以前发布R&D资源清查主要数据；
7．2011年年底以前完成清查数据库建设和资料开发工作。
五、清查的组织实施
为加强对R&D资源清查工作的组织领导，市政府决定成立杭州市第二次全国R&D资源清查领导小组，由市政府副秘书长担任组长，市发改委、统计局、科技局主要负责人担任副组长，负责清查工作的组织领导和重大问题的协调。领导小组下设办公室（设在市统计局），负责清查工作总体方案、部门实施方案的制订及组织实施，进行清查数据的评估与审核及全部清查资料的综合汇总，统一发布清查结果的统计公报，组织清查资料的开发研究工作。
清查工作的部门分工：根据国统字〔2009〕57号、浙统〔2009〕78号文件要求，由市统计局负责农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，金融业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等企事业单位的调查工作；由市科技局负责科学研究、技术服务和地质勘查业相关机构的调查工作，并协助市统计局做好调查摸底的组织实施工作；由市教育局负责普通高等院校及其附属医院的调查工作；由市卫生局负责卫生系统单位的调查工作；由市财政局负责协调清查经费落实等相关事宜；由市发改委负责协调清查工作与经济社会发展需求等方面的衔接事宜。
六、清查的经费保障
此次清查所需经费由市和区、县（市）财政分级负担，并列入同级财政年度预算，按时拨付，确保到位。
七、工作要求
此次清查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各级各有关部门要予以高度重视，各司其职、通力协作。各地要抓紧成立相应的领导小组，组织实施本地区R&D资源清查工作，并在工作条件和经费方面给予必要的保障。各级统计、科技部门要协调同级有关部门共同研究制订本级清查工作实施办法，做好宣传发动、摸底调查和人员培训等准备工作。
对R&D资源清查工作中遇到的困难和问题，各级各有关部门要及时采取有效措施，切实协调解决。对清查工作中遇到的重大问题，要及时向杭州市第二次全国R&D资源清查领导小组办公室报告。
附件：杭州市第二次全国R&D资源清查领导小组组成人员名单
二○○九年九月二十二日
附件
杭州市第二次全国R&D资源清查
领导小组组成人员名单
组长：孙振洲
副组长：高乙梁（市发改委）
屠辛庚（市统计局）
楼建人（市科技局）
成员：黄设等（国家统计局杭州调查队、杭州市地方调查局）
徐土松（市科技局）
李琳娜（市发改委）
骆寅（市财政局）
姚坚（市教育局）
杨建华（市卫生局）
领导小组下设办公室（设在市统计局），黄设等兼任办公室主任。
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