各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
省政府同意省人力资源社会保障厅、财政厅、教育厅制定的《河南省义务教育学校绩效工资实施意见》，现批转给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○○九年七月二十九日
河南省义务教育学校绩效工资实施意见
（省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅二○○九年七月二十日）
根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔2008〕133号），结合我省实际，制定本实施意见。
一、实施范围和时间
按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。
二、绩效工资总量的核定
绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平由县级以上政府人力资源社会保障、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。
义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行。除国家规定的基本工资（含工资标准提高10%部分）、特殊岗位津贴补贴（不含班主任津贴）和按国家规定保留的改革性补贴外，原地方性津贴补贴、国家规定的年终一次性奖金、学校现行发放的其他津贴补贴及我省在规范公务员津贴补贴时对义务教育学校预增发的补贴要全部清理归并。
绩效工资总量原则上每年核定一次，并随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。省或省辖市直属学校随省或省辖市公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。
各学校的绩效工资总量由学校主管部门在人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内提出具体的分配方案。学校主管部门具体核定各学校绩效工资总量时要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡；对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜，在调整绩效工资总量时，其绩效工资总量增长幅度要适当高于其他学校绩效工资总量增长幅度。
三、绩效工资的分配
（一）绩效工资分为基础性和奖励性两部分。1.基础性绩效工资。基础性绩效工资占绩效工资总量的70%，设岗位津贴和农村学校教师补贴项目，其标准由县级以上政府人力资源社会保障、财政、教育部门确定，一般按月发放。
岗位津贴主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，可按岗位职务适当拉开差距。农村学校教师补贴是对农村学校特别是条件艰苦学校的政策倾斜，可根据农村学校的地理环境、艰苦程度等因素，按照不超过绩效工资总量10%的原则适当区分补贴等次。2.奖励性绩效工资。奖励性绩效工资可设班主任津贴、超课时津贴、教育教学成果奖、优质服务奖等项目，主要体现工作量和实际贡献等因素。
奖励性绩效工资在考核的基础上，由学校在核定的绩效工资总量内自主确定分配方式和方法，合理拉开差距。各项目及标准由学校根据本校奖励性绩效工资分配办法确定并报主管部门批准后实施。
（二）充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。各省辖市、县（市、区）教育主管部门要制定绩效考核办法，加强对学校内部考核的指导。学校应根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，分别制定详细的考核细则和分类考核办法，健全绩效考核指标体系，完善内部考核制度，提高考核工作质量，增强考核结果的客观性、公正性。绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据，坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜，同时统筹兼顾学校内部各岗位人员之间绩效工资分配关系。
（三）校长、书记的绩效工资，在政府人力资源社会保障、财政部门核定的绩效工资总量内，由学校主管部门根据对校长、书记的考核结果统筹考虑确定。校长、书记的基础性绩效工资纳入本学校绩效工资中按月发放，奖励性绩效工资由学校主管部门按照考核结果确定。（四）学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，坚持公开、公平、公正原则，广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究，经学校教职工代表大会讨论后报学校主管部门批准，并在本校公布，确保教职工的知情权、参与权和监督权，保障教职工的合法权益。
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