省科技厅《关于河南省小麦资源优势转化为经济优势科技行动实施意见》(以下简称《实施意见》)已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
《实施意见》是全面贯彻《河南省人民政府批转省经贸委关于河南省重点扶持小麦加工转化企业的规划意见的通知》(豫政[2000]31号)的重要组成部分，各地、各有关部门要高度重视，精心组织，争取在较短时间内使我省小麦资源优势转化为经济优势，为全省经济持续、快速、健康发展做出应有的贡献。
二00一年二月九日
关于河南省小麦资源优势转化为经济优势科技行动实施意见
一、实施小麦资源优势转化为经济优势科技行动的目的与意义
河南是全国第一产麦大省，全省小麦播种面积、总产量和对国家贡献均居首位。1995年以来小麦连年丰收，总产一直稳定在200亿公斤以上，4年间全省累计增产小麦126亿公斤，占全国总增产量的近1／4。近年来，由于各种原因，出现了阶段性、结构性供过于求。据调查，目前全省粮食系统库存小麦达230多亿公斤，占压了大量资金，给财政带来了沉重的负担，仅1999年粮食风险基金和超储补贴就占省本级财政预算收入的1／3以上。随着“入世”步伐的加快，我国将面临国际市场小麦质优、价廉和进口量逐步增加的巨大压力和严峻挑战，我省小麦的销售形势将更加严峻，供过于求的问题将更加突出。因此，加快我省小麦品种和品质结构的战略性调整，大力发展市场急需的专用优质小麦，研究解决小麦的加工转化问题，使我省小麦资源优势尽快转化为商品优势和经济优势，对缓解目前小麦库存积压、减轻财政负担、增加农民收入，继续保持我省小麦在全国的优势地位和促进全省经济持续、快速、健康发展具有重大的现实意义和长远的战略意义。
我省实施小麦资源优势转化为经济优势科技行动，旨在充分发挥我省小麦的生产优势、资源优势、科技优势，利用小麦产业化研究开发的基础，根据市场需求；运用现代科学技术，突出技术创新，加强优质专用小麦加工转化和产业化研究开发，全面提升河南小麦的质量、效益和市场竞争能力，扩大市场占有份额，促进河南小麦生产向优质高产高效方向发展。
二、实施小麦资源优势转化为经济优势科技行动的基本思路与发展目标
实施小麦资源优势转化为经济优势科技行动的基本思路是：以企业为龙头，以市场为导向，以提高质量和效益为中心，以现有优质专用品种开发利用为依托，以专用优质小麦栽培、加工转化先进技术推广应用和关键技术攻关为支撑，以优化品种结构、实施区域化种植、规模化生产，提高加工转化技术水平、培育名牌产品和增强市场竞争能力为重点，以减少库存积压、农民增收、农业增效、可持续发展为目标，以“企业＋科技＋基地＋农户”为主要运作形式，选择市场前景广阔、带动量大、附加值高、具有良好效益的品种和加工产品，产前、产中、产后衔接，政策、科技、生产、加工、销售联动，进行重点开发，通过技术创新、机制创新，逐步形成专用优质小麦研究开发、种植生产、加工转化、市场销售一体化的现代产业化示范体系，提高小麦生产的综合效益，为我省小麦资源优势转化为产业优势、经济优势提供样板，促进全省经济发展。
发展目标：通过3年努力，建立两大基地，攻克一批关键技术，开发三类系列产品，形成三大产业，开发并规模生产3－5个系列30多种专用粉，食品加工技术含量和质量明显提高，年新增小麦转化量200万吨以上；5年后，年新增加工转化量、销售收入等主要经济技术指标再翻一番；选育出一批强筋、中筋、弱筋小麦新品种(系)；建立产后带动、产前产中产后紧密衔接高效运转的新机制，探索以企业为主体，产学研结合，提高加工企业技术创新能力的新模式，走出一条小麦高产优质高效的新路子，带动全省小麦生产由数量型向质量效益型转变。
三、实施小麦资源优势转化为经济优势科技行动的主要内容
(一)小麦深加工技术产业化开发
根据优化调整结构、区域布局合理、实施名牌战略、择优扶强，支持、培植龙头企业的原则，在我省现有面粉加工企业和食品加工企业中，重点扶持一批基础好、规模大、起点高、市场开拓能力强。发展前景好、科技含量高和对我省小麦加工产业升级有辐射带动能力的企业，通过技术改造、设备更新和新产品研制开发，提高加工转化生产能力，增加花色品种，提高产品质量、档次和效益，创出名牌产品，明显增强市场竞争能力。
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