各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：
《2007年贵阳市农贸市场升级改造和标准化建设项目实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○七年八月三日
2007年贵阳市农贸市场升级改造和标准化建设项目实施方案
农贸市场是我市城市农产品流通的主渠道，也是涉及千家万户生活，公益性极强的城市公共配套设施，在推动全市商贸流通基础设施建设、完善城市管理、促进农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。目前，全市共有农贸市场208个，其中云岩、南明、小河三个中心区98个，其它各区、市、县政府所在地28个，农村农贸市场82个，经摸底调查需纳入升级改造范围的共有126个。长期以来，由于缺乏统一的标准和有效的管理，农贸市场的建设布局不合理、硬件设施差、功能不全、管理粗放、“脏、乱、差”严重、以路为市、占道经营、食品安全等问题较为突出，成为城市基础设施建设的薄弱环节，给人民群众的生活带来了极大不便，也严重影响农产品的顺畅流通和城市文明形象。为提升和改善农贸市场的经营环境和管理水平，推进流通现代化，改善城市环境，规范市场秩序，保障消费安全，根据市委、市政府《关于加快市场建设的意见》精神（筑党发〔2003〕36号），结合工作实际，特制定《2007年贵阳市农贸市场升级改造和标准化建设项目实施方案》如下：
一、指导思想、基本原则、目标任务
（一）指导思想：全面落实科学发展观，以“优化市场布局、促进市场发展、改善市场环境、方便群众消费”为宗旨，以深化农副产品流通体制改革，实现流通现代化为方向，以标准化为抓手，全面提高农贸市场的建设和管理水平，不断理顺产权关系，进一步探索建立新的运行机制和管理模式，推进农贸市场的结构创新和管理创新，努力营造一个环境整洁、服务周到、功能完善、市场繁荣的流通新格局。
（二）基本原则：
--与城市规划、建设相结合。农贸市场升级改造应符合城市总体建设规划，符合农贸市场管理规范的总体要求，立足实际，着眼发展，服务群众，与城市化建设水平相适应。
--先易后难，分步实施。对中心城区及县城城区内的农贸市场，先改造涉及人口多、覆盖面广、产权明晰、业主积极性高的市场，后理顺产权不清、业主消极的市场，先突破中心区，后选择城乡结合部。对农村农贸市场，先改造中心乡镇的市场，后改造边远乡镇的市场。
--社会投资与政府扶持相结合。农贸市场作为城市重要的配套基础设施，应加大政府投资力度。同时，坚持“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务”的原则，鼓励社会力量投资建设、改造农贸市场。
--农贸市场布局科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确保农贸市场布局科学合理，并按照服务面确定规模和数量，对规模小、档次低的农贸市场，在改造中要有步骤地予以合并、取缔。
（三）目标任务：根据市委、市政府2007年“十件实事”的安排意见和各区、市、县上报的农贸市场升级改造计划，经综合平衡，2007年力争全市完成实事项目和农贸市场升级改造项目22个；稳步推进农村农贸市场改造试点，逐步改善农村流通基础设施。
--完成4个实事项目，在云岩、南明两城区各建设1个规范的农贸市场，1个农民进城卖菜的早菜市场。
--完成14个城镇农贸市场的升级改造，其中云岩区2个、南明区2个、小河区2个、乌当区1个、白云区1个、花溪区1个、清镇市1个、息烽县1个、开阳县2个、修文县1个。
--完成农村农贸市场改造试点项目4个，其中花溪区1个、乌当区2个，清镇市1个。
二、改造重点和改造标准
（一）改造重点：云岩、南明、小河三个市中心区和其它区、市、县政府所在地的农贸市场。
（二）改造标准：按照高起点、规范化、标准化的要求，严格执行市商务局、市质量技术监督局联合制定的《农贸市场管理规范》（DB5201/T14-2005）贵阳地方标准。原则上，（1）云岩、南明、小河三个中心区及金阳新区新建住宅小区，必须按规划要求配建室内农贸市场，其农贸市场的设计和建设应达到《农贸市场管理规范》AAAA级标准；（2）云岩、南明、小河三个中心区现有室内农贸市场的改造升级应达到AAA级以上；其它区（市、县）政府所在地扩建、改建和新建的室内农贸市场应达到AA级以上；农村室内农贸市场的改造应达到A级以上；（3）室外钢结构大棚式农贸市场按《钢结构设计规范（GB50017-2003）》国家标准进行设计，市场内部设施参照《农贸市场管理规范》（DB5201/T14-2005）贵阳市地方标准执行；（4）创建绿色农贸市场的，应按照国家《农副产品绿色零售市场》（GB/T19221-2003）标准进行规划建设，鼓励企业积极开展绿色市场创建认证工作。
| 
