各省、自治区、直辖市公安厅、局，监察厅、局，文化厅、局，工商行政管理局；新疆生产建设兵团公安局：
为认真贯彻江泽民总书记等中央领导同志的重要指示，大力整治当前娱乐服务场所，尤其是歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、宾馆、饭店、美容美发等经营场所中存在的突出问题，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象，根据2000年6月30日国务院办公厅转发的公安部、监察部、文化部、国家工商行政管理局《关于开展加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动的意见》(以下简称《意见》)，公安部、监察部、文化部、国家工商行政管理局制定了《加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动方案》(以下简称《方案》)，决定自2000年7月1日至9日底，在全国范围内开展以“加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象”为主要内容的专项行动，以进一步加大社会主义精神文明建设的工作力度。现将《方案》印发给你们，请遵照执行。
二000年七月一日
加强娱乐服务场所管理严厉打击卖淫嫖娼赌博吸毒贩毒等社会丑恶现象专项行动方案
一、指导思想和工作目标
以江泽民总书记等中央领导同志的重要指示精神为指针，依法从严管理娱乐、服务场所，消除各种安全隐患，规范经营活动，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等社会丑恶现象，大力推进社会主义精神文明建设。工作目标是：调整娱乐、服务场所布局，压减总量；场所管理职责明晰，制度规范，措施落实，经营有序；有效遏制各类案件、事故以及卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、淫秽色情表演等社会丑恶现象及营利性陪侍活动。
二、专项行动的工作重点
(一)解决重点问题。专项行动要重点解决的问题是：娱乐、服务场所中卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、营利性陪侍活动严重的问题；娱乐、服务场所管理措施不到位、秩序混乱、安全隐患突出的问题；歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所活动的问题；执法人员对娱乐服务场所卖淫嫖娼、赌博等社会丑恶现象失职、失察甚至充当娱乐服务场所非法经营活动的“后台”“保护伞”的问题。
(二)整治重点场所。专项行动整治的重点是：歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发、茶座、酒吧、网吧、电子游戏、宾馆饭店等娱乐、服务场所。
(三)整治重点地区。专项行动整治的重点地区是：直辖市、省会市和计划单列市以及其他大中城市。公安部、监察部、文化部、国家工商行政管理局将对海南省三亚市、万宁市兴隆镇以及山西太原、安徽黄山、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨、山东青岛、广西桂林、湖北武汉、陕西西安、广东东莞、四川成都、云南景洪等城市进行重点督导检查。各省、自治区、直辖市根据实际情况也要自行确定重点地区，重点指导，并将名单报专项行动领导小组办公室。
三、主要措施
(一)摸清底数，压减总量。各地要对本地区娱乐、服务场所进行全面的清理整顿，摸清各类场所的数量、规模、性质、经营方式、经营者和从业人员构成等情况，并在此基础上，全面压减歌舞娱乐、桑拿按摩等场所的总量。具体是：
一是自《意见》发布之日起，各地一律不再审核审批新的歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映等娱乐服务场所。新建宾馆饭店确实需要配套娱乐、服务设施的，要按照规定从严审批。
二是对娱乐、服务场所进行全面清理整顿，依法加大对娱乐服务场所的管理和处罚力度。
1．对无证照经营的娱乐、服务场所，由公安、文化、工商行政管理部门予以取缔，没收违法所得和从事违法经营所使用的器材设备，并依照有关规定处以罚款；对没收的带有赌博功能的电子游戏机一律集中销毁。
2．对证照齐全的娱乐服务场所严格按照国务院有关规定和这次专项行动提出的要求，在8月31日前进行重新审核、登记。审核、登记过程中，对硬件设施、消防安全、经营人员不符合法定条件，未按照国家有关规定配备保安人员、经营行为违反国家有关规定的娱乐、服务场所，公安、文化部门要依法责令限期整改；经整改仍不合格的，由工商行政管理部门依照有关规定吊销营业执照。
3．各地要根据本地实际情况，确定对歌舞娱乐、桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发、茶座、酒吧、网吧等场所的压减比例。仍具备经营资格的娱乐、服务场所，不得转租、转包或变相转租、转包；桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发场所设置的包间、隔断、贵宾房、房中房的，要一律拆除。桑拿洗浴按摩场所按摩厅面积不足100平方米、按摩床位低于20张的，录像放映场所面积不足50平方米的，要一律关闭。对放映宣传反动、淫秽、迷信、暴力等内容的非法音像制品的录像放映场所，要依照有关规定坚决吊销其营业执照；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。对放映家庭专用的音像制品的录像放映场所，由文化部门责令停业整顿。
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