税务

发文单位：中国建设银行

文　　号：建总函字[91]第227号

发布日期：1991-6-28

执行日期：1991-6-28

生效日期：1900-1-1

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：

　　为进一步加强储蓄管理工作，现将总行拟定的《加强储蓄会计工作的意见》发给你们，请各行积极组织贯彻，认真予以落实。

　　各行要加强储蓄会计工作的领导，强化内部管理，抓好储蓄会计队伍建设，促进储蓄会计人员素质的提高。要组织储蓄业务人员继续深入学习会计制度，认真执行制度，全面开展事后监督，加强检查辅导，保证储蓄业务的健康发展。要结合储蓄所达标升级活动，组织会计人员开展基本技能的训练。要加速储蓄会计核算电算化步伐，努力提高会计核算质量和工作效率。

　　附件：

加强储蓄会计工作的意见

　　储蓄会计工作是储蓄业务的基础工作，是储蓄业务管理工作的重要环节。自1986年以来，各行在抓存款的同时，认真抓了储蓄会计管理及建章建制工作，在会计业务量逐年增加的情况下，各行的储蓄会计帐务核算，开展事后监督，培训会计人员等工作，取得了很大的成绩，为我行储蓄事业的发展作出了贡献。去年总行制定的《储蓄会计核算制度》下发后，各行结合本地实际，制订了贯彻制度的《实施细则》或《补充规定》，层层举办学习班，为统一规范全行储蓄会计核算，执行新会计制度做了大量工作。我们在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我行储蓄业务起步晚，发展快，储蓄会计工作还不能完全适应业务发展的需要，各地之间的发展也不平衡。有的行对储蓄会计工作重视不够，措施不力；有的行储蓄会计人员不足，管理机构不健全；有的行执行制度不严，违章操作；有的行事后监督工作还未全面认真执行，差错事故屡有发生；储蓄会计人喁新手多，业务素质较差。为了进一步加强储蓄会计工作，全面执行储蓄会计核算制度，不断提高储蓄会计水平，切实保证储蓄业务的健康发展，使我行的储蓄会计工作迈上一个新台阶，现提出如下意见，请研究执行。

　　一、提高认识，加强领导

　　1990年末全行储蓄存款达512亿元，开立存款户8257万个，每笔居民储蓄的存入和支取，都通过会计核算反映，储蓄会计担负了繁重的核算任务。储蓄会计柜台是储蓄业务的“窗口”，它直接反映我行储蓄业务的服务态度和服务质量。会计工作监控储蓄经营活动，防止事故案件发生，保证国家和储户资金安全，维护银行信誉，储蓄会计工作是储蓄业务管理的重要环节。因此， 各行领导和储蓄管理部门，呈定要提高对储蓄会计工作重要性的认识，真正把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。首先，各行领导要重视，要经常过问储蓄会计工作，定期听取汇报，深入了解情况，及时解决工作中存在的问题。其次，要充实储储会计队伍，解决好人员不足的问题，特别是那些不适应业务需要的二所、三人所必须限期补足人员。第三，要选配好事后监督人员，支持他们的工作。第四，要理顺储蓄会计部门与财务部门、安全保卫等部门的关系，相互支持，协同完成任务。第五，要抓好“三基”工作，即抓基层、抓基础、抓基本功，不断提高储蓄会计人员、事后监督人员的会计工作水平。

　　二、继续组织培训，深入学习会计制度

　　去年各行组织业务人员对《储蓄会计核算制度》进行了初步学习，培训了骨干力量，但对储蓄会计核算制度的学习还不够广泛深入。各行要结合本地的《实施细则》或《补充规定》，继续举办培训班，组织会计人员逐章逐条深入学习制度，真正吃透弄懂制度的内容。在培训时，各行一要组织人员，根据制度编写讲稿，解决好教材问题。二要注意把那些业务熟悉、胜任教学的人员选拔出来，担任教员，逐步培养出一支储蓄会计师资队伍。三要对受训人员进行考核，讲求培训效果。培训的要求是：省及计划单列市分行主要培训师资和科（股）长，地市行培训储蓄所（柜）长和事后监督人员；县支行负责全员培训，使储蓄所一线人员和事后监督人员以及管理人员，都能做到熟悉制度内容。会计人员通过学习制度，要对照实际工作找出执行制度的差距，学以致用，改进核算工作，提高执行会计制度的自觉性。

　　三、开展业务竞赛，提高会计人员业务技能

　　为促使储蓄会计人员尽快掌握储蓄会计核算的基本理论、基本方法和基本技能，各行应广泛开展业务知识、煊务技能的练兵竞赛活动。结合储蓄所达标升级活动，组织会计人员在珠算、点钞、计息等项目的基本技能的训练和达标，促进提高会计核算质量和工作效率。1992年总行将举办首届全行储蓄业务技术竞赛。竞赛的项目有业务知识、珠算、翻打凭条、计息、点钞、综合会计业务六项，各行应作好准备，层层竞赛，选拔选手，充分调动广大储蓄人员学习业务，苦练基本功，创造优异成绩的积极性，促使我行储蓄人员的业务水平在短期内有一个较大幅度的提高（具体办法即另行下达）。

　　四、认真执行储蓄会计核算制度，严格照章办事

　　为切实做到统一规范全行储蓄会计核算，各行必须下功夫抓好新制度的贯彻执行工作。严格执行我行的《储蓄会计核算制度》，切实按制度规定办事。一是要健全帐簿，所有的储蓄所，都必须按制度要求，建立总帐、分户帐、日记帐、登记簿，并按规定记载，不得以表代帐。二是要保证帐务完整，凡是储蓄帐务与会计部门帐务没有分开核算的储蓄专柜要尽快清理，进行分离，确保储蓄业务会计核算体系的完整性。三是各行不得随意扩大业务范围，增设一级科目，已经增设的行处，要进行清理纠正。四是要加强库存现金的管理，储蓄所领取现金，必须经过事后监督部门的审核。五是重要空白凭证和有价单证必须按规定进行表外科目核算，确保帐实相符。六是要正确及时编制会计报表。营业日报表必须逐日编制， 营业月报表要按时编制，层层汇总上报总行；年终要编报会计决算。总行对各行的储蓄会计报表编报情况要进行考核。

　　五、全面开展事后监督，确保会计核算质量

　　储蓄会计核算事后监督是确保会计核算质量，避免和减少差错，维护银行信誉的重要工作，是储蓄会计核算必不可少的组成部分，各行一定要提高认识，采取措施，抓好这项工作。第一，凡是没有建立和健全事后监督部门的行处，在今年底以前都要把事后监督部门建立健全起来，并根据业务量大小，配好配齐监督人员。第二，尚未纳入事后监督的储蓄网点，年内必须全部纳入事后监督。对个别距离管理行处较远的乡镇储蓄所、联办所，应配备必要的交通工具接送封包，以保证事后监督工作的顺利进行，不得因路远而放弃事后监督。第三，事后监督部门要按照制度规定的监督内容，进行全面监督。事后监督帐簿设置不全的，要尽快健全，个别采取以证代帐进行事后监督的行处，应积极创造条件，在1991年底前建立副本帐。

　　六、积极推广应用微机，加速储蓄会计核算电算化步伐

　　运用计算机处理储蓄会计帐务，是提高储蓄会计工作效率的重要途径，各行应积极稳妥地推广应用微机处理会计帐务。事后监督没有旧微机或未配足微机的行处，要集中部分财力、物力，争取在两年内完成事后监督电算化。有条件的城市行，可以在业务量较大的骨干储蓄所配备计算机，处理柜台业务。应用微机，要培训人员，坑好试点，总结经验，及时解决试运行中出现的问题。从人、机并行过度到脱离手工帐的，必须经过上级电算和储蓄管理部门组织验收后，才能甩掉手工帐。储蓄部门要建立健全微机的日常管理、操作、使用等管理制度。对运行中出现的问题，要及时会同电算部门研究解决，保证微机正常运转。

　　七、建立检查辅导制度，加强检查辅导工作

　　检查辅导工作，是保证规章制度贯彻落实，提高储蓄会计核算水平的有效措施。各行首先要从组织上落实，省及计划单列市一级分行应配备处级检查辅导员，地、县支行配备科、股级检查辅导员。对检查辅导员的人选，要从思想和业务素质两方面认真审查，符合条件的，可由上级行发给专用证件，以方便工作。其次，要建立检查辅导制度，规定检查内容，定期或不定期对储蓄所和事后监督部门进行检查。对检查中发现的问题，省市分行每半年应通报一次，地、县行应每季通报一次，同时抄报上级行。总行计划今年开展全行储蓄会计核算制度执行情况大检查。检查的方法是自查、互查、抽查相结合，先由储蓄所自查，再由各管辖行组织互查或抽查，总行组织力量进行抽查。检查的具体要求、项目和内容，总行将另行通知。

　　八、加强会计管理工作，抓好储蓄会计队伍建设

　　各级行处要加强储蓄会计组织管理工作，特别是要抓好储蓄所的核算管理。要尽快建立健全各项内部管理制度。要制定岗位责任制度，合理安排劳动组合，建立科学的核算流程；要建立严密的印章、重要单证、库存现金等管理制度，建立差错事故，违章违纪等方面考核制度。要培养、树立会计核算先进典型，以点带面，组织会计荼经验交流，开展会计分析，推动会计工作向前发展。

　　要十分重视储蓄会计队伍建设，提高会计人员的政治素质和业务素质。广泛开展政治思想教育、职业道德教育、遵纪守法教育，有计划有步骤的进行业务培训，开展业务竞赛，技术达标等活动。经过各行的努力，争取在二至三年内建立起一支政治思想过硬、业务技术过硬的储蓄会计队伍。

　　全行上下都要花大力气，扎扎实实把储蓄会计工作抓上去，使储蓄会计工作实现制度化、规范化、科学化，为我行筹资储蓄业务的发展发挥积极的作用。