第一章 总则
第二章 评估标准
第三章 评估程序
第四章 评估机构
第五章 检查与纪律
第六章 附则
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局：
根据党的十六大提出的关于“扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团”的精神，为保护和扶持京剧艺术，进一步深化京剧院团体制改革和内部管理机制的改革，提高京剧院团综合艺术水平和生产经营能力，适应社会主义市场经济要求，加强国家对京剧院团的宏观管理、结构调整、合理布局和分类指导，现将《全国重点京剧院团评估办法》和《全国重点京剧院团评估指标体系》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
二00五年七月七日
附件：1．全国重点京剧院团评估指标体系（略）
2．全国重点京剧院团评估办法
全国重点京剧院团评估办法
第一章 总则
第一条 根据党的十六大提出的关于“扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团”的精神，为保护和扶持作为优秀民族艺术的京剧艺术，积极推进京剧院团体制改革和内部管理机制的改革，提高京剧院团综合艺术水平和生产经营能力，适应社会主义市场经济要求，加强国家对京剧院团的宏观管理、结构调整、合理布局和分类指导，特制定本评估办法。
第二条 全国重点京剧院团评估的主要目的是：在社会主义市场经济条件下，扶持和发展民族艺术，促使京剧院团主动适应社会需求。同时，要求京剧院团坚持文艺“二为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律和提倡多样化，坚持“三贴近”的创作指导思想，不断提高办团水平和艺术质量，更好地为建设和谐社会服务。
第三条 全国重点京剧院团评估的基本任务是：根据一定的办团目标和可量化标准，通过系统地搜集京剧院团的主要信息，准确把握全国京剧院团情况，通过科学分析，对京剧院团艺术生产能力和艺术产品质量做出评价，为京剧院团的不断发展和完善提供依据。
第四条 各院团应通过评估，促进整改，推动院团建设，深化院团内部机制改革，改变人浮于事的现象，按需设岗，瘦身健体。
第二章 评估标准
第五条 剧目生产
（一）改革开放以来创作剧目达到一定数量；
（二）进入新世纪以来每年新创剧目达到一定数量；
（三）曾经上演的传统剧目达到一定数量；
（四）在演出市场及“三下乡”、“进校园”演出中能经常轮换上演的保留剧目达到一定数量；
（五）剧目获奖并受到广大群众的欢迎，在演出市场占有相当的份额；
第六条 队伍建设
（一）创作队伍编制整齐，人员精干到位；
（二）演出队伍行当齐全，人员精干到位；
（三）院团在职专业人员与行政人员队伍精干，比例合理；
（四）专业队伍梯队、年龄结构合理，有稳定的演员后备队伍来源；
（五）院团领衔主演在京剧界乃至戏剧界有一定的社会影响；
（六）有精干的市场演出经营队伍。
第七条 硬件基础设备与经费
（一）办公和生产条件良好。有与艺术院团规模相适应的办公场所和排练演出场所，硬件设施建设符合国家建筑质量标准，环境美观、整洁，内部分配使用合理；
（二）拥有专门剧场。具有独立经营权或使用权的中小型剧场，并达到有关行业标准。这是重要的硬件基础；
（三）业务设备设施齐全。排练、演出设施完备，京剧创作生产所必需的服装、化装、音乐、道具、舞美等设备器材达到一定水平；
（四）经费来源稳定，有支撑再生产的能力。人员基本工资和办公经费有基本保障；有一定的艺术生产创作专项经费，注重演出积累，逐步增强再生产、再投入、再创作的能力，为剧目生产和艺术创新提供良好的保障。
第八条 演出经营
（一）有从事市场开发的专业营销队伍、机构和较完备的营销策略，积极开拓市场，营销效果显著；
（二）演出总收入较高，并逐年有一定的增长率。注重成本核算，创作剧目实现合理的投入产出比；
（三）坚持经常性演出，年演出场次较高；达到或超过上级部门的规定演出场次，观众人数稳中有升；
（四）具有较为稳定的社会融资渠道，能获得较多的社会赞助资金。积极进行相关文化产业和舞台作品延伸产品的开发，为剧院发展提供较好的资金支持；
（五）积极进行进校园演出、三下乡演出和对外文化交流演出，并承担一定的公益性大型活动，公益性演出、艺术普及和艺术教育工作常规化。
第九条 院团管理
（一）领导班子成员配备齐整，政治、管理、经营和业务素质高，年龄、专业结构合理，分工科学明确，团结协作，具有较强的事业心和创新意识；
（二）党的组织机构健全，坚持正常的组织生活，积极开展党的思想、组织和作风建设，发挥领导核心和战斗堡垒作用；
（三）积极推进院团体制和机制改革，各项规章制度健全，内部机制具有活力；
1.积极推进劳动、人事制度改革，实行双向选择为基本特征的聘用制、签约制，实行按需设岗、竞争上岗，建立起合理的人才使用和流动机制；
2.积极探索分配制度改革，坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素综合评估，按贡献参与分配的原则，建立工效挂钩的激励机制；
3.完备建立财务管理、设备管理、安全保卫、民主监督等各项行政管理规章制度，各项规范和纪律得到较好执行。
（四）院团档案室设备齐全，并配有专人管理。艺术档案完整，运行良好，利用率高，满足本院团艺术创作生产需要；
（五）院团演职人员积极勤奋，认真钻研业务，演出作风正派，具有很好的集体合作精神，具备积极进取的精神状态和良好的职业道德。
第三章 评估程序
第十条 所有京剧院团均可申请参加自评。申请参加评估的京剧院团应根据评估指标体系撰写自评报告，自评报告应包括以下四项内容：
（一）办团方针与发展目标
1.院团的历史和沿革；
2.院团历代代表性人物；
3.院团代表性创作剧目；
4.院团未来三年改革与发展规划和目标。
（二）自评过程
根据文化部制定的全国重点京剧院团评估指标要求，逐项进行
自评，必须严肃规范，不许弄虚作假。
（三）自评结果
自评结果必须实事求是，客观公正。
（四）凡申请参评的京剧院团通过自评过程，制定院团瘦身健体规划，将整体原有创作演出阵容按需设岗，一线队伍应是精干优化的创作演出队伍，同时安排二线富裕人员积极投身艺术教育和文化产业；在用人机制上要逐渐实现单位人向社会人、档案管理向岗位管理转化，可启用“签约”演员的新用人机制，老人老办法，新人新办法。
第十一条 省级及全国重点京剧院团的确定。
（一）各省、自治区、直辖市文化厅（局）要负责并充分调动当地京剧院团参与自评的积极性，所有京剧院团均可申请参加评估。争取优秀的院团进入省级重点或国家重点院团行列，暂时未达标的院团，应通过各省、自治区、直辖市文化厅（局）及文化部验收的意见反馈，促进院团的自身建设；
（二）各省、自治区、直辖市文化厅（局）根据京剧院团自评结果与申请，负责领导和组织本地省级重点京剧院团评估。评估意见应反馈给参评院团及所在地文化主管部门；
（三）各省、自治区、直辖市文化厅（局）根据省级重点京剧院团评估结果，向文化部提出验收省级重点京剧院团申请。申报一个以上省级重点京剧院团，所在地文化主管部门须排出顺序；
（四）文化部根据各地申报，组织评估验收。验收采取普查和抽查相结合方式；
（五）经过检查验收，文化部批准确认省级重点京剧院团并授牌
“省级重点京剧院团”；
（六）在已确立的省级重点京剧院团基础上，由文化部组织力量
进行国家重点京剧院团评估，确定国家重点京剧院团，并授牌“国家重点京剧院团”。文化部将评估意见反馈院团及相关省市文化主管部门，促进院团的改革和建设；
（七）引入竞争机制，实行动态管理，对已进入国家及省级重点京剧院团行列的院团，进行周期性复查评估制度，优胜劣汰。
第四章 评估机构
第十二条 国家重点京剧院团评估机构
（一）由文化部设立“国家重点京剧院团评估领导小组”及评估办公室。办公室设在文化部艺术司。
（二）评估领导小组由文化部及有关部门领导和文化部聘任的专家组成。
（三）评估领导小组负责评估的指导工作，评估办公室负责评估的日常组织工作。
第十三条 各地进行省级重点京剧院团评估时，由各省、市文化厅（局）设立评估机构组织实施。
第五章 检查与纪律
第十四条 文化部监察局全程监督文化部的验收、评估工作；各省、自治区、直辖市文化厅（局）的评估工作也应有相应的监察部门参与监督。
第十五条 参评院团须严格遵守评估、申报等要求，遵守评估标准，如实填写录入，凡弄虚作假者，取消参评资格。如有违法违纪行为，按照国家有关规定严肃处理。
第十六条 参加验收、评估的工作人员、专家等有关人员，须严格按照评估工作要求，客观、公平、公正对待所有参评对象，如有违法违纪行为，将按照国家有关法纪严肃处理。
第六章 附则
第十七条 文化部艺术司根据本办法制定国家重点京剧院团检查
评估指标体系，报文化部批准后实施。
第十八条 本办法由文化部负责解释。
第十九条 本办法自2005年8月1日施行。
