环境保护部办公厅关于开展2009年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为推进环保系统政务公开，加强环保系统政府网站建设，环境保护部决定组织开展2009年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
引导和规范各省级环保厅（局）政府网站建设，以评促建、以评促改、评建结合，促进环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。
三、评估方式和分值比例
1.人工访问：对于“信息公开”和“网站设计”指标，由不少于15名的信息技术或环保专家对各地网站进行人工访问并对照评估指标体系进行打分。本部分分值占55%。
2.人工核查：对于“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标，由不少于2名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据进行打分，并根据情况远程或实地登录各地的在线办事系统进行核查。本部分分值占40%。
3.专家评审委员会考评：对于“特色服务”指标，由不少于5名具有高级职称/职务的专家根据各地上报的材料，在专家评审委员会上进行讨论和综合评议，最终确定分值。本部分分值占5%。
四、评估时间
2009年11月1日～30日。
五、其他事项
请各地认真编写《2009年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告》（报告提纲见附件二），于11月13日前将内容一致的纸质文件（以邮戳时间为准）和电子版文件报送到环境保护部办公厅。
联系人：符春燕、李蔚、马若飞
电话：（010）84665828、84665825、66556625
传真：（010）84665837
Ｅmail： survey@mep.gov.cn
附件：1.2009年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2009年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
二○○九年十月二十八日
附件一：
2009 年度省级环保厅（局）
政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标 名称
分值
指标 名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
部门职责信息公开情况，分值0.2
机构职能
1
领导信息公开情况，分值0.4
内设机构与职能分工信息公开情况，分值0.4
法律法规
1
环保法律，国家级环保法规的公开情况，分值0.5
省级环保法规、部门规章的公开情况，分值0.5
政府文件
1
本部门发布的各类公文的公开情况，分值1
环境保护标准
2
国家环境保护标准发布情况，分值1
信
地方环境保护标准发布情况，分值1
息
主动
人事任免
2
干部任免信息公开情况，分值1
公
50
公开 信息
40
公务员考录信息公开情况，分值1
开
财政公开
2
采购与招标信息公开情况，分值0.8
专项资金的管理信息公开情况，分值0.6
重大项目的投资情况，分值0.6
动态信息
2
本省环境新闻，省内各级环保机构的工作动态等的发布情况，分值1
动态信息的更新情况，分值1
环境质量信息
2
历年环境质量状况公报公开情况，分值0.6
空气质量信息公开情况，分值0.7
水质信息公开情况，分值0.7
┌─────┬────────┬──────┬──┬────────────────────┐
│一级指标│二级指标│││三 级 指 标 │
├──┬──┼───┬────┼──────┼──┼────────────────────┤
│指标│分值│指标│分值│指标名称│分值│评 分 细 则 │
│ 名 ││名称│││││
│称│││││││
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││环境规划│ 2│环境规划信息公开情况质量，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││环境规划信息公开情况更新率，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││环境科技│ 2│环境科技信息公开情况质量，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││环境科技信息公开情况更新率，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
|
│││││污染物排放││水、大气等主要污染物排放总量指标分配及落│
│││││││实情况，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││总量│ 2│排污许可证发放情况， 分值0.5│
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││环境统计信息公开情况，分值0.5 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││建设项目环境影响评价文件受理情况，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││环评审批│ 2│受理的环境影响评价文件的审批结果，分值0.│
│││││││5 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││建设项目竣工环境保护验收结果，分值0.5 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│信││││││环境监测信息发布情况，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│息公│ 50 │主动│ 40 │监测与应急│ 2│环境突发事件的应急预案、预报等的发布情况│
│开││公开││││，分值1 │
│││信息│├──────┼──┼────────────────────┤
│││││污染防治│ 2│污染防治信息公开情况质量，分值1 │
││││││├────────────────────┤
│││││││污染防治信息公开情况更新率，分值1 │
││││├──────┼──┼────────────────────┤
│││││自然生态│ 2│生态环境保护信息发布情况，分值1 │
││││││├────────────────────┤
│││││││自然保护区环境保护信息发布情况，分值0.5 │
││││││├────────────────────┤
│││││││生物多样性信息发布情况，分值0.5 │
││││├──────┼──┼────────────────────┤
│││││核与辐射安全│ 2│核与辐射安全信息公开情况质量，分值1 │
││││││├────────────────────┤
│││││││核与辐射安全信息公开情况更新率，分值1 │
││││├──────┼──┼────────────────────┤
│││││环境监察执法│ 2│环保专项行动信息发布情况，分值1 │
││││││├────────────────────┤
│││││││违法事件的曝光情况，分值1 │
││││├──────┼──┼────────────────────┤
│││││排污收费│ 1│排污费征收项目、依据、标准和程序，分值0.│
│││││││5 │
││││││├────────────────────┤
│││││││定期公开排污费的征收情况，分值1.5 │
││││├──────┼──┼────────────────────┤
│││││污染源普查│ 2│污染源普查信息公开情况质量，分值1 │
└──┴──┴───┴────┴──────┴──┴────────────────────┘
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标 名称
分值
指标 名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
污染源普查
2
污染源普查信息公开情况更新率，分值1
环境行政处罚
2
环境行政处罚信息发布情况，分值1
主动 公开
40
与复议
行政复议信息发布情况，分值1
信息
环境保护创建
2
重大环境保护创建活动信息，分值2
信
特色栏目
2
反映本地区环境保护方面的特色栏目建设情况，分值2
息 公 开
50
信息 公开 规定
2
信息公开指南
2
本部门信息公开指南的制定情况，分值2
信息
目录规范性
2
目录是否按照《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）中的有关要求建设，分值2
|
公开 目录
6
目录可用性
2
能否通过目录访问到相关内容，分值2
目录更新情况
2
目录链接的信息能否及时更新，分值2
依申请公
2
依申请公开渠道建设
1
是否开设在线受理渠道，分值1
开情况
依申请公开指南类信息
1
是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息，分值1
下载 服务
5
资料下载
5
提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）的数量和质量，分值5
办事指南
3
提供了行政许可事项办事指南的事项占总数的百分比，分值3
在
表格下载
3
提供了行政许可事项相关表格的下载服务的事项占总数的百分比，分值3
线 服 务
24
网上 办事
19
在线申报
3
实现了在线申报功能的行政许可事项占总数的百分比，分值3
状态查询
3
实现了办事状态查询功能的行政许可事项占总数的百分比，分值3
结果反馈
3
实现了办事结果查询和反馈的行政许可事项占总数的百分比，分值3
服务一体化
2
是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务，即办事指南、资料下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合，分值2
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标 名称
分值
指标 名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
在线服务
24
网上 办事
19
行政许可事项实现网上办理的百分率
2
已实现办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈等全流程在线办理的行政许可事项占总数的百分比，分值2
是否设有领导信箱，分值1
领导信箱
3
信件的处理与反馈情况的质量，分值1
信件的处理与反馈情况的更新率，分值1
是否设有网上投诉栏目，分值1
互动 交流
9
投诉举报
3
投诉内容、投诉处理结果的公开反馈情况的质量，分值1
政
投诉内容、投诉处理结果的公开反馈情况的更新率，分值1
民
14
是否设有在线咨询的渠道，分值1
互动
在线咨询
3
在线咨询的处理与反馈情况的质量，分值1
在线咨询的处理与反馈情况的更新率，分值1
征集
2
网上调查
2
是否设有网上调查栏目，分值1
意见
调查主题是否与当前的环保政务相关，分值1
是否设有在线访谈栏目，分值1
访谈 直播
3
在线访谈
3
在线访谈内容的质量，分值1
在线访谈内容的更新率，分值1
首页布局
1
网站首页页面布局的合理性，是否能够少于三次点击即可定位查询内容，分值1
网
页面 设计
2.5
个性设计
0.5
页面简洁、美观、大方，特色突出，个性化、创新性的页面设计，分值0.5
站设计
5
栏目设置
1
是否以用户为中心，栏目设置是否方便用户查询和浏览信息，分值1
功能 服务
2.5
搜索功能
1
是否提供全文和关键字检索，分值0.5
是否提供高级检索，0.5
导航链接
1
站点地图，栏目导航的质量，环保各部门或上下级单位网站的链接数量和质量，分值1
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标 名称
分值
指标 名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
网站设计
5
功能 服务
2.5
联系方式
0.5
是否提供网站维护单位及联系方式，分值0.5
网站 制度
2
制度 建设
2
网站管理制度
1
网站管理制度的制定情况，分值1
网站内容保障制度
1
网站内容保障制度的制定情况，分值1
特色 服务
5
-
-
-
-
“信息公开”、“在线办事”指标之外的、本网站面向社会公众开设的有特色的功能模块、技术应用情况等，分值5
附件二：
2009年度省级环保厅（局）
政府网站建设情况报告提纲
一、网站建设基本情况
简要描述本单位网站整体建设情况。
二、信息公开情况
简要描述本单位网站信息公开情况，如主动公开信息情况；信息公开规定、指南以及信息公开目录的制定情况；依申请公开渠道建设及应用效果。
三、网站在线服务功能建设情况
详细描述本单位网站在线服务功能建设情况，包括办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等功能建设情况；已建成的在线办事系统需按事项分别提供在线申报、状态查询、结果反馈功能的系统截图。
请详细填写表1。
表1 省（自治区、直辖市）环保厅（局）网站在线服务功能建设情况
序号
本单位承担的行政许可事项名称
|
该行政许可事项办事指南的链接地址
（若没有请填“无”）
该行政许可事项相关表格下载地址（若没有请填“无”）
该行政许可事项在线申报页面地址（若没有请填“无”）
该行政许可事项办理状态查询页面地址（若没有请填“无”）
该行政许可事项结果查询或反馈地址（若没有请填“无”）
请提供进入系统的查询用户信息
用户名
密码
1
2
3
4
5
…
总计（项）
--
--
--
--
--
--
--
百分比
% （百分比=已实现办事指南、表格下载、在线申报、状态查询和结果反馈等全流程在线办理的行政许可事项数/本单位承担的行政许可事项总数）
有效
依据
所填的本单位承担的行政许可事项总数的有效出处或依据，如根据政府文件或其他规定等。
注：1、根据本地实际情况如实填写。
2、表1所填内容采集截止日期为2009年10月31日。
四、网站政民互动功能建设情况
简单描述本单位网站的领导信箱、投诉举报、在线咨询等功能的建设情况和应用效果。网站在线访谈建设情况，是否形成了在线访谈制度，是否定期制作在线访谈节目。
请详细填写表2。
表2省（自治区、直辖市）环保厅（局）网站政民互动功能建设情况
互动交流
方式
本年度收到公众来信/留言/投诉的数量（条）
本年度答复数量（条）
各互动方式链接地址
领导信箱
投诉举报
在线咨询
征集意见
方式
本年度开展网上调查的数量（期）
每期调查主题及链接地址
期号
主题
链接地址
网上调查
1
2
…
访谈直播
方式
本年度开展在线访谈的数量（期）
每期访谈主题及链接地址
期号
主题
链接地址
在线访谈
1
2
…
注：1、根据本地实际情况如实填写。
2、表2所填内容采集起止日期为2009年1月1日至2009年10月31日。
五、网站制度建设情况
请填写表3，并提供所列制度的纸制文件复印件。
表3省（自治区、直辖市）环保厅（局）网站制度建设情况
序号
制度名称
颁布单位
颁布时间
1
2
3
……
注：1、根据本地实际情况如实填写。
2、表3所填内容采集截止日期为2009年10月31日。
3、凡所列制度未提交纸制文件的，该制度将不作为评分依据。
六、网站的特色服务
详细描述本单位网站在“信息公开”、“在线办事”指标之外的、面向社会公众开设的、有特色的功能模块、技术应用情况等。
|
环境保护部办公厅关于开展2009年度省级环保厅(局)政府网站绩效评估工作的通知
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为推进环保系统政务公开，加强环保系统政府网站建设，环境保护部决定组织开展2009年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
引导和规范各省级环保厅（局）政府网站建设，以评促建、以评促改、评建结合，促进环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。
三、评估方式和分值比例
1.人工访问：对于“信息公开”和“网站设计”指标，由不少于15名的信息技术或环保专家对各地网站进行人工访问并对照评估指标体系进行打分。本部分分值占55%。
2.人工核查：对于“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标，由不少于2名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据进行打分，并根据情况远程或实地登录各地的在线办事系统进行核查。本部分分值占40%。
3.专家评审委员会考评：对于“特色服务”指标，由不少于5名具有高级职称/职务的专家根据各地上报的材料，在专家评审委员会上进行讨论和综合评议，最终确定分值。本部分分值占5%。
四、评估时间
2009年11月1日～30日。
五、其他事项
请各地认真编写《2009年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告》（报告提纲见附件二），于11月13日前将内容一致的纸质文件（以邮戳时间为准）和电子版文件报送到环境保护部办公厅。
联系人：符春燕、李蔚、马若飞
电话：（010）84665828、84665825、66556625
传真：（010）84665837
Ｅmail： survey@mep.gov.cn
附件：1.2009年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2009年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
二○○九年十月二十八日
附件一：
2009 年度省级环保厅（局）
政府网站绩效评估指标体系及评分细则
一级指标
二级指标
三 级 指 标
指标 名称
分值
指标 名称
分值
指标名称
分值
评 分 细 则
部门职责信息公开情况，分值0.2
机构职能
1
领导信息公开情况，分值0.4
内设机构与职能分工信息公开情况，分值0.4
法律法规
1
环保法律，国家级环保法规的公开情况，分值0.5
省级环保法规、部门规章的公开情况，分值0.5
政府文件
1
本部门发布的各类公文的公开情况，分值1
环境保护标准
2
国家环境保护标准发布情况，分值1
信
地方环境保护标准发布情况，分值1
息
主动
人事任免
2
干部任免信息公开情况，分值1
公
50
公开 信息
40
公务员考录信息公开情况，分值1
开
财政公开
2
采购与招标信息公开情况，分值0.8
专项资金的管理信息公开情况，分值0.6
重大项目的投资情况，分值0.6
动态信息
2
本省环境新闻，省内各级环保机构的工作动态等的发布情况，分值1
动态信息的更新情况，分值1
环境质量信息
2
历年环境质量状况公报公开情况，分值0.6
空气质量信息公开情况，分值0.7
水质信息公开情况，分值0.7
┌─────┬────────┬──────┬──┬────────────────────┐
│一级指标│二级指标│││三 级 指 标 │
├──┬──┼───┬────┼──────┼──┼────────────────────┤
│指标│分值│指标│分值│指标名称│分值│评 分 细 则 │
│ 名 ││名称│││││
│称│││││││
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││环境规划│ 2│环境规划信息公开情况质量，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││环境规划信息公开情况更新率，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││环境科技│ 2│环境科技信息公开情况质量，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
│││││││环境科技信息公开情况更新率，分值1 │
├──┼──┼───┼────┼──────┼──┼────────────────────┤
|
