各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
为不断推进全国环保系统政务公开，加强和指导全国环保系统政府网站的建设工作，环境保护部将组织开展2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估目的
围绕建设“透明、服务、民主”型政府的要求，深化政府网站“信息公开、在线服务、政民互动”功能定位，以评促建，以评促用，引导和推动全国环保系统政府网站科学发展。
二、评估对象
各省、自治区、直辖市环保厅（局）政府网站。
三、评估时间
2010年11月10日-12月10日。
四、评估方式
采取人工访问、人工核查和专家评审委员会考评相结合的方式。
1.人工访问：指对于部分“信息公开”和“网站设计”指标，由不少于15名信息技术专家与环保专家登录各地网站，对照评估指标体系进行打分。
2.人工核查：指对于部分“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”和“网站制度”指标，由不少于两名的信息技术专家根据各地上报的信息和数据，登录各地网站逐项进行核查打分，必要时根据具体情况进行模拟用户或实地核查。
3.专家评审委员会考评：指对于“特色服务”指标，聘请不少于5名相关领域专家组成专家评审委员会，根据各地上报的内容，在专家考评会上进行综合评议。
五、其他事项
请各地高度重视并积极配合做好2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估工作，认真编写《2010年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告》（报告提纲见附件二），于2010年11月10日前将内容一致的纸质文件（以邮戳时间为准）和电子版文件报送到环境保护部办公厅。
联系人：符春艳、李 蔚
电话：（010）84665828、84665825
传真：（010）84665833
e-mail：survey@mep.gov.cn
附件：1.2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
2.2010年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
二○一○年十月十五日
附件1.
2010年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估指标体系及评分细则
|
一级指标 |
二级指标 |
三 级 指 标 |
|
指标名称 |
分值 |
指标
名称 |
分值 |
指标名称 |
分值 |
评 分 细 则 |
|
信 息 公 开 |
44 |
信息公开规范化 |
6 |
信息公开制度 |
1 |
本单位信息公开制度的制定情况，分值1 |
|
信息公开目录 |
4 |
是否按照《政府信息公开目录系统实施指引》（试行）中的有关要求建设，分值3 |
|
是否通过目录访问到相关内容，分值1 |
|
信息公开年度
报告 |
1 |
是否发布本年度信息公开报告，分值1 |
|
主动公开信息 |
36 |
机构职能 |
2 |
本单位职责信息公开情况，分值0.5 |
|
领导信息公开情况，分值1 |
|
内设机构与职能分工信息公开情况，分值0.5 |
|
政府文件 |
2 |
本单位发布的各类公文的公开情况，分值2 |
|
环境保护标准 |
2 |
国家环境保护标准公开情况，分值1 |
|
地方环境保护标准公开情况，分值1 |
|
人事任免 |
3 |
干部任免信息公开情况，分值1 |
|
公务员考录信息公开情况，分值1 |
|
工作人员招考信息公开情况，分值1 |
|
财政公开 |
3 |
采购与招标信息公开情况，分值1 |
|
部门预算信息公开情况，分值2 |
|
动态信息 |
2 |
本省级环境新闻、行政区域内各级环保机构工作动态信息的发布情况，分值1 |
|
动态信息的更新情况，分值1 |
|
主动公开信息 |
36 |
环境质量信息 |
3 |
本省级历年环境状况公报公开情况，分值1 |
|
本省级空气质量信息公开情况，分值1 |
|
本省级水质信息公开情况，分值1 |
|
环境规划 |
2 |
本省级环境保护“十一五”规划信息公开情况，分值1 |
|
本省级环境保护“十二五”规划制定情况，分值1 |
|
环境统计 |
2 |
本省级环境统计信息公开情况，分值2 |
|
污染物排放
总量控制 |
2 |
主要污染物排放总量控制信息公开情况，分值1 |
|
排污许可证信息公开情况，分值1 |
|
环评审批 |
3 |
建设项目环境影响评价文件受理公开情况，分值1 |
|
受理环境影响评价文件的审批结果的公开情况，分值1 |
|
建设项目竣工环境保护验收结果的公开情况，分值1 |
|
污染防治 |
2 |
污染防治信息公开情况，分值1 |
|
城市环境综合整治定量考核信息公开情况，分值1 |
|
自然生态 |
2 |
生态环境保护信息公开情况，分值1 |
|
自然保护区信息公开情况，分值1 |
|
核与辐射安全 |
1 |
核与辐射安全信息公开情况，分值1 |
|
环境监察执法 |
2 |
本年度排污费收缴信息公开情况，分值1 |
|
对本省级企业行政处罚文件公开情况，分值1 |
|
专题专栏建设 |
3 |
反映本地当前环境保护重点工作的专题专栏建设情况，分值3 |
|
依申请公开信息 |
2 |
依申请公开渠道建设 |
1 |
是否开设在线受理渠道，分值1 |
|
依申请公开信息 |
2 |
依申请公开指南类信息 |
1 |
是否发布依申请公开的程序、办理时限和收费标准等信息，分值1 |
|
在 线 服 务 |
23 |
下载服务 |
6 |
资料下载 |
6 |
提供各种资料下载（包括表格、文本、图片、软件等）的数量和质量，分值6 |
|
网上办事 |
17 |
办事指南 |
3 |
提供办事指南的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3 |
|
表格下载 |
3 |
提供表格下载的行政许可事项占需提供表格下载的本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3 |
|
在线申报 |
3 |
实现在线申报功能的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3 |
|
状态查询 |
3 |
实现办事状态查询的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3 |
|
结果反馈 |
3 |
实现办事结果查询和反馈的行政许可事项占本部门所承担全部行政许可事项的百分比，分值3 |
|
服务一体化 |
2 |
是否将网上办事全流程应覆盖的五项服务，即办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等进行全面整合，分值2 |
|
政 民 互 动 |
17 |
互动交流 |
12 |
领导信箱 |
4 |
信件处理与反馈的质量，分值2 |
|
信件处理与反馈的更新情况，分值2 |
|
投诉举报 |
4 |
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的质量，分值2 |
|
投诉内容、投诉处理结果公开反馈的更新情况，分值2 |
|
在线咨询 |
4 |
在线咨询的处理与反馈质量，分值2 |
|
在线咨询的处理与反馈更新情况，分值2 |
|
征集意见 |
2 |
网上调查 |
2 |
是否设有网上调查栏目，分值1 |
|
调查内容是否与当前环保工作相关，分值1 |
|
访谈直播 |
3 |
在线访谈 |
3 |
在线访谈的质量，分值2 |
|
在线访谈的更新情况，分值1 |
|
网
站
设
计 |
7 |
页面设计 |
4 |
首页布局 |
2 |
网站首页布局的合理性，是否能够少于三次点击即可定位查询内容，分值2 |
|
个性设计 |
1 |
页面简洁、美观、大方，特色突出，分值1 |
|
栏目设置 |
1 |
是否以用户为中心，栏目设置是否方便用户查询和浏览，分值1 |
|
功能服务 |
3 |
搜索功能 |
1 |
是否提供全文和关键字检索，分值0.5 |
|
是否提供高级检索，分值0.5 |
|
导航链接 |
1 |
站点地图、栏目导航的质量，环保各部门或上下级单位网站的链接数量和质量，分值1 |
|
联系方式 |
1 |
是否提供网站维护单位及联系方式，分值1 |
|
网站制度 |
4 |
制度建设 |
4 |
网站管理制度 |
2 |
网站管理制度的制定情况，分值2 |
|
网站内容保障制度 |
2 |
网站内容保障制度的制定情况，分值2 |
|
特色
服务 |
5 |
- |
- |
- |
- |
“信息公开”、“在线服务”、“政民互动”、“网站设计”指标以外的，本网站有特色的功能建设、技术应用情况 |
附件2：
2010年度省级环保厅（局）政府网站建设情况报告提纲
一、网站整体建设情况
概述2010年本单位网站的建设发展情况。
二、信息公开情况
概述本单位网站信息公开情况。
（一）信息公开规范化
包括信息公开制度的制定，信息公开目录建设以及本年度信息公开报告的发布情况等。请填写表1。
表1 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站信息公开规范化情况
|
信息公开规范化 |
是打“√”
否打“×” |
链接地址
（没有请填“无”） |
|
是否制定本单位信息公开制度 |
|
|
|
信息公开目录中： |
-- |
-- |
|
1.每条信息是否有索引号 |
|
-- |
|
2.每条信息是否有标题 |
|
-- |
|
3.每条信息是否有生成日期 |
|
-- |
|
4.每条信息是否有发布机构 |
|
-- |
|
5.每条信息是否有信息分类 |
|
-- |
|
6.每条信息是否有著录日期 |
|
-- |
|
是否通过目录访问到相关内容 |
|
-- |
|
是否发布本年度信息公开报告 |
|
|
|
本部门信息公开目录页面链接地址 |
|
（二）主动公开信息
包括各业务栏目设置情况、信息公开质量、信息公开时效、专题专栏建设等。
请详细填写表2。
表2 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站主动公开信息情况
|
主动公开信息 |
相关内容 |
内容要点 |
是打“√”
否打“×” |
链接地址
（可以是栏目或多个内容要点的链接地址） |
|
机构职能 |
本单位职责信息 |
是否公开本单位职能 |
|
|
|
领导信息 |
是否公开领导简历 |
|
|
|
是否公开领导分管工作 |
|
|
|
领导重要讲话数量 |
篇 |
|
|
内设机构与职能分工信息 |
是否公开内设机构与职能分工 |
|
|
|
是否公开内设机构联系电话 |
|
|
|
政府文件 |
本单位发布的各类公文 |
其中： |
本年度印发的数量 |
本年度在网站上公开的数量 |
公开率（%） |
|
1.---环发（件） |
|
|
|
|
2.---环函（件） |
|
|
|
|
3.---环办（件） |
|
|
|
|
本年度在网站上公开的其他公文数量（件） |
|
|
环境保护标准 |
国家环境保护标准 |
是否在本单位网站全文发布国家环境保护标准或有查询国家标准的入口 |
|
|
|
地方环境保护标准 |
本单位在环境保护部进行了备案的地方环境保护标准情况 |
共备案_______篇，名称分别为：
（1）
（2）
… |
|
在网站上全文公开的本地环境保护标准数量（含已备案的） |
篇 |
|
|
人事任免 |
干部任免信息 |
本年度公开的干部任免信息数量 |
篇 |
|
|
公务员考录信息 |
本年度公开的公务员考录信息数量 |
篇 |
|
|
工作人员招考信息 |
本年度公开的工作人员招考信息数量 |
篇 |
|
|
财政公开 |
采购与招标信息 |
本年度公开的采购与招标信息数量 |
篇 |
|
|
部门预算信息 |
是否公开本年度部门预算信息 |
|
|
|
动态信息 |
本省级环境新闻，行政区域内各级环保机构的工作动态信息等 |
是否发布本年度行政区域内环境新闻，各级环保机构的工作动态信息等，并及时更新 |
|
|
|
环境质量信息 |
环境状况公报 |
是否公开本省级历年环境状况公报 |
|
|
|
是否在今年六·五期间及时公开本省级本年度环境状况公报 |
-- |
--
（注：信息已通过日常监测收集到。） |
|
空气质量信息 |
是否发布本省级空气质量日报 |
|
|
|
水质信息 |
是否发布本省级水质周报或月报 |
|
|
|
环境规划 |
本省级环境保护“十一五”规划信息 |
是否公开本省级环境保护“十一五”规划 |
|
|
|
本省级环境保护“十二五”规划制定情况 |
是否公开本省级环境保护“十二五”规划制定的相关信息 |
|
|
|
环境统计 |
本省级环境统计信息 |
是否发布本省级历年环境统计年报 |
|
|
|
是否发布本省级历年环境统计公报 |
|
|
|
污染物排放
总量控制 |
主要污染物排放总量控制信息 |
本年度公开的主要污染物减排信息数量 |
篇 |
|
|
排污许可证信息 |
本年度公开的排污许可证信息数量 |
篇 |
|
|
环评审批 |
建设项目环境影响评价文件受理情况 |
在网站上发布本年度受理的建设项目环境影响评价信息数量 |
件 |
|
|
受理环境影响评价文件审批结果 |
在网站上发布的本年度受理的环境影响评价文件审批结果数量 |
件 |
|
|
建设项目竣工环境保护验收结果 |
在网站上发布的本年度建设项目竣工环保验收信息的数量 |
件 |
|
|
污染防治 |
污染防治信息 |
本年度发布的污染防治信息数量 |
篇 |
|
|
城市环境综合整治定量考核信息 |
是否发布城市环境综合整治定量考核信息 |
|
|
|
自然生态 |
生态环境保护信息 |
本年度发布生态环境保护信息数量 |
篇 |
|
|
自然保护区信息 |
本省级自然保护区数量 |
国家级______个，省级_______个 |
|
在网站上公开相关信息的自然保护区数量 |
个 |
|
|
核与辐射安全 |
核与辐射安全信息 |
本年度发布的核与辐射安全信息数量 |
篇 |
|
|
环境监察执法 |
排污费收缴信息 |
本年度发布的排污费收缴信息数量 |
篇 |
|
|
对本省级企业行政处罚文件公开情况 |
本年度对本省级企业的全部行政处罚文件数量 |
件 |
-- |
|
在网站上公开的本年度对本省级企业的行政处罚文件数量 |
件 |
|
|
专题专栏建设 |
反映本地当前环境保护重点工作的专题专栏建设情况 |
本年度反映环境保护重点工作的专题专栏数量 |
个 |
|
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表2所填内容采集起止日期为2010年1月1日至10月31日。
（三）依申请公开信息
包括本单位依申请公开渠道建设及应用效果等。
请填写表3。
表3 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站依申请公开信息情况
|
本年度收到申请公开（件） |
本年度办理申请
公开数（件） |
依申请公开的办结率（%） |
|
通过网上提交申请数 |
通过其他渠道提交申请数 |
|
|
|
|
|
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表3所填内容采集起止日期为2010年1月1日至10月31日。
三、网站在线服务功能建设情况
详细描述本单位网站在线服务功能建设情况，包括办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等功能建设情况；已建成的在线办事系统需按事项分别提供在线申报、状态查询、结果反馈功能的系统截图。
请详细填写表4。
表4 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站在线服务功能建设情况
|
序号 |
本单位承担的行政许可事项名称 |
该行政许可事项办事指南地址（若没有请填“无”） |
该行政许可事项相关表格下载地址（若没有请填“无”） |
该行政许可事项在线申报页面地址（若没有请填“无”） |
该行政许可事项办理状态查询页面地址（若没有请填“无”） |
该行政许可事项结果查询或反馈地址（若没有请填“无”） |
本年度该行政许可事项收到申请件数 |
本年度该行政许可事项通过网上办理的件数 |
请提供进入系统的查询用户信息 |
|
用户名 |
密码 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
总计
（项） |
|
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
-- |
|
有效
依据 |
所填的本单位承担的行政许可事项的有效出处或依据，如根据政府文件或其他规定等。如与2009年有增加或减少，需特别注明原因，提供依据。 |
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表4所填内容采集截至日期为2010年10月31日。
四、网站政民互动功能建设情况
概述本单位网站互动交流、征集意见、访谈直播等功能的建设情况和应用效果。
请详细填写表5。
表5 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站政民互动功能建设情况
|
互动交流 |
|
方 式 |
本年度收到公众来信/投诉/咨询的数量（条） |
本年度答复数量（条） |
各互动方式链接地址 |
|
领导信箱 |
|
|
|
|
投诉举报 |
|
|
|
|
在线咨询 |
|
|
|
|
征集意见 |
|
方 式 |
本年度开展网上调查的数量（期） |
每期调查内容及链接地址 |
|
期 号 |
主题 |
链接地址 |
|
网上调查 |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
… |
|
|
|
访谈直播 |
|
方 式 |
本年度开展在线
访谈的数量（期） |
每期访谈主题及链接地址 |
|
期 号 |
主题 |
链接地址 |
|
在线访谈 |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
… |
|
|
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表5所填内容采集起止日期为2010年1月1日至10月31日。
五、网站制度建设情况
概述本单位网站制度建设情况。请填写表6。
表6 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站制度建设情况
|
序号 |
制 度 名 称 |
颁布单位 |
颁布时间 |
2009年是否
提交过纸质文档
是打“√”，否打“×” |
|
1 |
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
…… |
|
|
|
|
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表6所填内容采集截至日期为2010年10月31日。
3.表6所列制度须提交纸制文档（2009年已提交过纸质文档的制度除外），否则该制度将
不作为评分依据。
六、网站的特色服务
详细描述本单位网站在 “信息公开”、“在线服务”、“政民互动”、“网站设计”指标以外的，有特色的功能建设、技术应用情况。
请详细填写表7。
表7 省、自治区、直辖市环保厅（局）网站特色服务
|
序号 |
特色服务项名称 |
特色服务功能简述 |
特色服务功能链接地址 |
|
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
…… |
|
|
|
注：1.根据本地实际情况如实填写。
2.表7所填的特色服务项包括“开通环保论坛、网站手机版、gis系统”等及其他本网站有特色的功能建设和技术应用。
3.表7所填内容采集截至日期为2010年10月31日。
七、意见建议
包括对网站建设、网站评估等工作的意见和建议。
| 
