凉山州人民政府办公室关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知
（凉府办函〔2011〕276号）
各县市人民政府，州级有关部门：
为全面推进我州应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，切实堵塞税收漏洞，进一步增强房地产市场调控的政策效果。根据国务院、省政府有关文件精神，现将推进全州应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作有关事项通知如下：
一、充分认识应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的重要意义
应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，是在充分采集房地产数据信息的基础上，通过房地产评估方法，以计算机辅助估价信息系统计算出存量房的计税价值，在纳税人申报存量房交易价格时进行比较，对纳税申报的真实性进行科学、规范的审核评估。推进此项工作，有利于充分发挥税收的调节作用，进一步推进我州房地产市场调控工作，有利于强化我州存量房交易税收征管，有效堵塞税收漏洞，增加地方财政收入，为房地产税制改革打下坚实的基础。
各县市要采取各种形式宣传国家开展此项工作的目的、意义，具体操作流程等，让广大纳税人理解、支持地税机关的工作，确保此项工作实施之后平稳运行。
二、加强组织保障，构建运转高效的工作机制
由于存量房交易税收征管工作时间紧、任务重，涉及面广，内容复杂，而且直接关系群众利益，社会影响大，为确保该项工作落到实处，州上成立“凉山州存量房交易计税价格评估工作领导小组”，切实加强领导和指导。
各县市要成立以政府分管领导任组长，各相关部门领导任副组长，各相关部门科（股）室负责人为成员的领导小组，建立“政府统一领导、分级实施、财税牵头、部门配合、中介参与”的工作机制，确保工作扎实推进。
三、科学规划、分步实施、稳妥推进
西昌市、德昌县、会理县、会东县、冕宁县、宁南县等五县一市在2011年11月30日前建立评估信息系统，2011年12月1日起试运行，2012年1月1日正式启用。其余县在2012年5月31日前建立评估信息系统，2012年6月1日起试运行，2012年7月1日正式启用。
四、强化部门协作，建立有效保障机制
财政、地税、城乡规划建设、国土资源等部门要各司其职，密切配合，从人力、物力、财力上保障评税工作顺利推进。
五、精心组织，加强业务培训
由州地税局负责组织县市地税局的地税人员就房地产估值理论、评估方法技能、评估系统软件的操作等业务开展培训，确保评税工作有序、有效、高质量开展。
附件：1.凉山州存量房交易计税价格评估工作领导小组成员名单
2.凉山州应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作方案
二〇一一年十一月三日
附件1：
凉山州存量房交易计税价格评估工作领导小组成员名单
组 长：石一鲁实州政府秘书长
副组长：王 萌 州财政局总会计师
全光旭 州地税局副局长
日黑莫日作 州国土资源局副局长
刘跃民 州城乡规划建设和住房保障局副局长
成 员：李晓燕 州财政局会税法规科科长
肖光菊 州地税局行为税科科长
李 强 州国土资源局土地利用科科长
杨华明 州城乡规划建设和住房保障局
房地产市场监管科科长
领导小组下设办公室在州地税局，负责领导小组的日常事务。
附件2：
凉山州推进应用房地产评估技术加强存量房
交易税收征管工作领导小组工作方案
为全面推进我州应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作，切实堵塞税收漏洞，进一步增强房地产市场调控的政策效果，根据川财税〔2011〕41号文件精神，各县市要在当地政府的统一领导下，建立“政府统一领导、分级实施、财税牵头、部门配合、中介参与”的工作机制，成立相应工作机构，负责制定实施方案、分析业务需求、制定技术标准、指导和协调解决业务技术问题等工作。现将我州开展此项工作具体安排部署如下：
一、工作目标任务
根据我州实际情况，西昌市、德昌县、会理县、会东县、宁南县、冕宁县五县一市所在主要城区要在2011年11月30日前建立估价信息系统，2011年12月1日起试运行，2012年1月1日正式启用。其余各县的估价信息系统要在2012年5月31日前建成，2012年6月1日起试运行，2012年7月1日正式启用。
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