税务

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《市依法行政检查考评工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年十二月三十一日

市依法行政检查考评工作实施方案

　　为全面推进依法行政，保障和监督行政机关依法实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，经市政府同意，决定由市政府法制办牵头，市目标考核办等有关单位参加，对各县、市、区政府及市政府各部门、各直属机构依法行政工作情况进行检查考评，现制定如下工作实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实《安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（皖政[2004]52号），进一步强化法治观念，规范行政行为，完善监督机制，提高行政效率，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障法律、法规和规章的正确实施，为实现阜阳奋力崛起营造良好的法制环境。

　　依法行政检查考评工作应当贯彻客观公正、奖罚分明、注重实效的原则，通过检查考评达到发现问题、找出原因、鞭策后进、鼓励先进的目的，进一步推动我市法治政府建设。

　　二、检查考评范围、内容及标准

　　（一）依法行政检查考评范围是，各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构。

　　（二）依法行政检查考评采取百分制，具体标准见《阜阳市依法行政工作考核评议指标》（附后），检查考评的主要内容是，各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构2005年依法行政工作情况，重点是贯彻落实《2005年度市政府推进依法行政工作安排》（阜政办[2005]50号）情况。

　　三、检查考评步骤

　　检查考评分为三个阶段进行：

　　（一）自查自评阶段（2005年12月30日―2006年1月10日）。各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构按照本通知要求，对照《2005年度市政府推进依法行政工作安排》和《阜阳市依法行政工作考核评议指标》，认真进行自查，并于2006年1月10日前将自查报告和自我评分表送市政府法制办。

　　（二）抽查考评阶段（2006年1月11日―20日）。市政府派出检查考评组，对各县、市、区政府依法行政情况进行检查考评，并抽查市政府有关部门。

　　（三）汇总核分阶段（2005年1月21日―26日）。市政府法制办会同市目标考核办根据各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构自查和检查考评情况，形成书面检查考评报告，核准各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构具体考评分数，呈送市政府领导审阅后，全市通报。

　　四、检查考评方法

　　（一）听取各县、市、区政府、市政府有关部门2005年度依法行政工作情况汇报，重点听取《2005年度市政府推进依法行政工作安排》落实情况的汇报；

　　（二）抽查县、市、区政府1―2个执法部门；

　　（三）组织县、市、区政府有关部门和市政府有关部门领导班子及行政执法人员（不少于10人）进行依法行政能力测试；

　　（四）查验依法行政有关文件、资料，对照考评指标现场打分。

　　五、具体要求

　　（一）各县、市、区政府和市政府各部门要从实践“三个代表”重要思想和全面推进依法行政的高度，切实加强领导，全面梳理2005年度依法行政工作，总结经验，找出问题，对尚未落实的目标任务，抓紧落实和完善。

　　（二）检查考评结果作为市政府对各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构2005年度依法行政目标管理考核依据。希望各县、市、区政府和市政府各部门、各直属机构要以此次检查考评为契机，进一步加大省政府贯彻落实国务院纲要的力度，不断提高依法行政的能力和水平。

　　（三）各地、各部门要积极配合此次依法行政检查考评工作，认真做好迎检准备工作，保证2005年度依法行政检查考评工作的顺利进行。

　　附件：阜阳市依法行政工作考核评议指标