税务

    日前，商务部、工商总局、质检总局、全国供销合作总社联合下发了《关于加强农村市场体系建设的意见》（以下简称《意见》）。商务部市场建设司负责人就相关问题回答了记者的提问。

　　问：请您谈谈《意见》出台的背景

　　答：党的十七大强调“三农问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，“要加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。2008年中央1号文件明确提出“加强农村市场体系建设。建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通”。目前，国务院办公厅要求各相关部门结合职能分工贯彻落实中央1号文件（国办函[2008]21号）。为此，商务部、工商总局、质检总局和全国供销合作总社就“加强农村市场体系建设”提出贯彻落实意见。

　　问：请您谈谈《意见》主要内容

　　答：这次四部门结合各自职责提出的贯彻落实《意见》主要有三方面的内容。一是完善农村商品流通网络，重点是推动 “万村千乡市场工程”和“新网工程”。二是加快建设农产品现代流通体系，重点是进一步推进“双百市场工程”，同时探索试点农产品“农超对接”工作。三是规范农村市场秩序，重点是加强对农村市场的监管，严厉打击各种制售假冒伪劣商品的不法行为，严肃查处各类违法经营案件，同时加强农村市场信用体系建设。

　　问：商务部门近期将出台哪些具体的政策措施来推动农村市场体系建设？

　　答：农村市场体系建设是一项长期的艰巨任务。商务部将按照中央1号文件的部署，认真开展工作。

　　首先，商务部将继续开展“万村千乡市场工程”与“双百市场工程”建设，进一步完善政策支持体系。一是安排专项资金支持两项工程的建设。重点支持农村商品配送体系建设和农产品流通基础设施建设。二是开拓新的融资渠道。今年4月商务部与中国邮政签订了合作谅解备忘录，中国邮政已经承诺在三年内为“万村千乡市场工程”提供100亿元授信额度并提供优惠利率。下一步，我们将积极向邮政储蓄银行推荐优良项目，推动“万村千乡市场工程”向纵深发展。三是进一步推进“一网多用”。商务部已中国移动达成协议，中国移动承诺为“万村千乡市场工程”提供一揽子移动通信和移动信息服务，帮助“万村千乡市场工程”承办企业和农家店实现定单、进销存及现代库存管理等功能，补贴农家店话费，向农家店开放业务代办权限，提供相关业务培训等。四是落实相关政策。商务部将积极与相关部门协调，推动落实农产品批发市场和仓储设施建设用地与工业用地同等政策，落实取消农产品集贸市场管理费和农家店个体工商户管理费等政策，努力降低农村流通成本。

　　此外，商务部还将积极探索“农超对接”的试点工作，鼓励大型连锁企业直接从产地采购，发展一批农产品直采基地，与农民或农民合作组织建立长期的产销联盟，推动和扩大订单生产，促进农业产业化经营。目前，我们已经选择了一批大型连锁企业，开展这方面的试点工作，商务部将协调有关部门在融资、税收等政策上支持这些企业建立农产品基地，同时组织相关单位编制《农产品进超市指南》，引导农产品进超市。

　　四部门将通力合作，积极配合，共同推进农村市场体系的建设与完善。