商务部办公厅关于加强生产资料流通工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
“九五”以来，我国生产资料市场发展迅速，市场规模不断扩大，销售总额年均增长14%，快于经济增长速度4.6个百分点，今年上半年销售规模达到10.3万亿元，预计全年将突破20万亿元大关。做好生产资料流通工作，对优化资源配置，调整产业结构，促进经济又好又快发展，具有重要意义。为进一步加强生产资料流通工作，现就有关事项通知如下。
一、加强生产资料市场监测分析
按照商务部重要生产资料市场监测报表制度要求，结合本地区生产资料流通特点和管理需要，进一步完善监测指标和优化样本结构。对煤炭、石油、钢材、有色金属、汽车、建材、化肥、农药等重要生产资料，要纳入监测范围，增强样本代表性，准确反映生产、需求、库存、进出口和价格变化情况。认真做好300种主要生产资料供求状况专项调查，全面掌握生产资料市场的发展变化趋势。加强与国内期货市场的联系，做好对国内外期货市场的跟踪研究。按照《市场运行报告制度实施办法》（商运字（2006〕80号）的规定和要求，加强对生产资料市场的运行分析和预测预警，为宏观调控和管理决策提供依据。充分发挥“商务天气预报”作用，及时发布市场信息，促进产需衔接，引导市场平稳运行。
二、加快生产资料市场体系建设
研究制定生产资料市场体系建设规划，形成以专业批发市场为载体，大型流通企业为骨干，中小流通企业为基础，生产与流通一体化，布局合理的现代市场体系。加快生产资料批发市场升级改造，扶持重点批发市场加强基础设施建设，提高仓储、运输、加工等综合配套功能。引导鼓励通过兼并、收购、重组、加盟等多种方式，培育一批跨部门、跨行业、跨地区，具有综合贸易与物流服务功能，竞争能力强、辐射范围广、带动作用大的知名现代生产资料流通企业集团。积极扶持中小流通企业发展，加强从业人员培训、信息服务和经营指导，努力形成促进中小企业快速发展的良好经营环境。按照中央建设资源节约型社会要求，鼓励和支持再生资源回收、加工和再利用的网络建设，促进节能减排深入开展，实现经济社会可持续发展。
三、推进生产资料流通领域现代物流的发展
认真贯彻落实《国务院关于促进流通产业发展的若干意见》，鼓励现代物流方式和技术在生产资料流通领域的创新、推广与应用，积极推进连锁经营、物流配送和电子商务等现代经营方式。采取切实有效措施，在钢材、煤炭、石化、建材、汽车等大宗生产资料流通领域，积极推进连锁经营的发展。积极引导流通企业向供应物流、生产物流、销售物流一体化转变，实现全过程供应链管理。加强农村物流服务体系建设，鼓励工业与农业生产资料流通企业利用“万村千乡”市场工程网点，开展农资物流配送和连锁经营。建立健全电子商务认证体系、网上支付系统和配送管理系统，推进电子商务在生产和流通中的应用。
四、改善生产资料市场发展环境
加强规范生产资料市场主体、市场行为、市场秩序、市场调控和管理等方面的法律法规建设。加快市场建设与管理、现代流通技术、资源综合利用等方面的标准制定。大力提倡企业诚实守信经营，建立信用档案管理制度，推进生产资料流通领域的信用体系建设。加强同发展改革、交通、国土、工商、财税、金融等部门合作，研究提出促进现代流通发展的综合配套措施。协调生产资料流通企业在税费、融资、土地等方面的制约因素，帮助解决现代物流发展的实际困难。积极争取地方财政支持，引导和鼓励社会资金投向现代流通基础设施建设。
五、充分发挥行业中介组织作用
按照《国务院办公厅关于加强推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）文件精神，注意发挥各级各类生产资料流通行业协会在课题研究、咨询服务、人才培训、资质认证、行业自律等方面的积极作用。加强同生产资料行业协会的联系与沟通，注意听取行业协会的意见与建议，指导或委托行业协会做好国内外市场行情的跟踪、研究和行业信息的收集、整理，支持行业协会通过向政府和企业提供服务实现自身发展。
特此通知
中华人民共和国商务部办公厅
二〇〇七年八月十六日
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商务部办公厅关于加强生产资料流通工作的通知 商务部 商运字[2007]58号 |
