税务

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??? 中广网北京6月25日消息 据中国之声《新闻纵横》7时05分报道，2008年度中央预算执行和其他财政收支情况报告昨天出炉。在国际金融危机背景下，新的审计报告和往期相比，有哪些特点？哪些社会广泛关注的问题被写入报告？审计署今后的工作焦点又是什么？带着这些问题，中央台记者杨钧天专访了中国审计学会副秘书长刘力云。

???新审计报告把“促进经济平稳较快发展”作为主线

??? 目前国民经济运行当中一项最主要的工作就是应对国际金融危机带来的挑战。刘力云说，新出台的审计报告就是把“促进经济平稳较快发展”作为主线贯穿整个报告：“从这这个报告上看就是审计机关实际上在2008年的工作当中，把促进经济平稳较快发展贯穿到整个工作中去了，重点的检查了一些部门和地方落实中央政策和措施的情况，把政策的实施效果和资金的使用效益这些方面作为审计工作的重点。”

??? 审计报告还有很重要的作用就是反映经济运行过程中存在的问题，和以往不同，这次报告把矛头指向在经济发展过程中存在的共性问题。刘力云表示，这样做就是要从体制机制层面揭示反映问题：“从整个社会经济的大背景下，审视一些这些带有普遍性和倾向性的问题。知道这些问题都是什么，并且能够从这些问题宏观上知道是哪些制度上、哪些机制上的不完善导致了这些问题的出现，这样更有利于这些问题的解决，并且能够保证中央的方针政策的落实。”

??? 政府部门的财政支出一直为社会广泛关注，刘力云指出，通过对24个政府部门的会议费、出国费审计发现，这些费用的使用状况和公众想象的还是有所差别：“2008年24个部门的会议支出 比去年下降了17.8%，出国支出比上年下降了17.9%，都有明显下降，应该说各个部门都采取有力措施精简会议和出国公务的团组。”

???审计报告中也显示出一些存在的问题

??? 但是不能回避的是，仍有一些部门把公务出国当作公费旅游。对此，刘力云表示：“比如说少数单位会议费和出国费管理不够严格，个别单位还存在铺张浪费、套取资金的问题，在公务出国团组中擅自增加人员、出访地点，改变行程、延长境外停留时间等等。”

??? 审计报告还显示，去年，审计机关还对工商银行、建设银行和中信集团三家重要金融机构进行审计，结果发现，这些金融机构对于基层分支机构的管理存在漏洞，结果是让某些房地产开发商从中受益，刘力云说：“违规发放一些土地的储备贷款，虚假按揭贷款还有向不符合条件的房地产企业提供贷款等，这些问题一方面体现了金融机构风险防范和公司治理结构方面还存在着不完善的方面。”

???应对国际金融危机保障国家经济社会健康运行是审计署今后一段时间面临的重要课题

??? 从去年开始，应对国际金融危机已经成为国家经济建设的首要任务，为此国家出台一系列经济刺激计划。目前中央已经完成一千亿新增项目投资，督促这些投资产生良好效果是审计署的重要职能，刘力云表示，通过审计表明，这些投资运用情况较为理想，在各地都已经取得初步成效，但一些共性问题还是要引起警觉：“配套资金没有到位，有些项目不能按计划开工，已经开工的项目呢，进展也比较缓慢，一些项目已经到位资金闲置，还有个别地方虚报到位配套资金和工程进度，个别项目用新投资偿还以前项目的工程款，那这样就不能形成新的实物工作量，还有一些扶持中小企业的政策措施也没有落实到位 这些问题都影响到中央新增投资的效果。”

??? 保障国家经济社会健康运行是审计署的重要职能，如何在国际金融危机背景下在促进经济平稳较快发展，将是审计署今后一段时间面临的重要课题。