署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
《审计署2008至2012年干部教育培训规划》已经审计长会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月十一日
审计署2008至2012年干部教育培训规划
为了适应审计工作发展需要，全面推进审计干部教育培训工作，培养造就高素质审计人才队伍，根据《审计署2008至2012年审计工作发展规划》，制定本规划。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，坚持以人为本，坚持改革创新，以审计实践需要为出发点，以能力建设为核心，努力提高审计干部综合素质，为审计事业科学发展提供坚强的人才保证和智力支持。
二、总体目标
健全和完善具有审计系统特色的职业教育培训体系，形成面授培训与网络培训相结合，师资体系、教材体系和考试评价体系相配套，分层次、分类型、多渠道、多形式开展教育培训工作的格局。全面提高审计干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质，全面提高审计干部的政策理论水平和依法审计能力，着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍。
三、基本原则
--坚持教育培训为审计工作服务的原则。紧密联系国际国内形势的新变化，紧紧围绕审计工作的新发展，按照缺什么补什么、不断充实提高的要求开展教育培训，引导审计干部运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
--坚持在审计实践中培养人才的原则。密切结合岗位职责要求，遵循审计干部成长规律，把审计实践作为审计人才培养的第一跑道，在实践中发现人才、培养人才。
--坚持全员培训与突出重点相结合的原则。推进面向全体审计干部的网络培训，大规模培训干部，使每个干部五年内至少接受一次培训。重点开展分级分类培训，不断提高教育培训的针对性和实效性。
--坚持多层次、多渠道培养干部的原则。鼓励干部在职自学，提高审计干部学历水平和专业技能。加强集中教育培训，提高审计干部的理论修养和业务能力。支持审计干部参加职业（执业）资格考试，提高审计干部的职业胜任能力。
四、主要任务
（一）审计干部全员教育培训。
--全员岗位专业技能教育培训。审计综合部门建立以公共基础知识和本职工作规范化手册为主要内容的培训课件。审计业务司局建立以专业审计基础知识、审计准则、审计操作规范、审计技术与方法、审计实例为主要内容的业务培训课件。依托网络培训，主要通过自主选学、专题培训和实践锻炼方式，满足全体审计干部教育培训需求，提高审计干部岗位专业技能，提高审计干部综合素质。
--全员集中培训和特色讲座。根据社会经济发展新形势和审计工作面临的新任务，有针对性地设计培训内容，通过广泛开展政治理论、形势教育、法制教育、廉政教育、宏观经济、文学艺术和职业道德方面的专题培训，帮助审计干部完善知识结构，不断提高综合素质。
--新录用人员初任培训。按照公务员法和《干部教育培训条例（试行）》的要求，对新进审计署的工作人员要100%进行培训。每年举办新录用人员初任培训班，重点加强法制教育、廉政教育以及审计传统和审计文化方面的教育，提高新录用人员适应能力，增强投身审计事业的责任感和荣誉感。
--青年审计干部教育培训。在初任培训的基础上，每年举办1期知识结构调整培训班，对从事审计工作的非财会、审计专业人员进行培训，调整完善知识结构，提高业务能力。每年举办1至2期外语强化培训班，鼓励审计干部申请国家留学基金项目和国际奖学金项目，参加学历、学位教育。全面推行审计实务导师制，使其成为青年审计干部业务培训的重要渠道。创建"青年审计论坛"，为青年审计干部提供交流平台，提高专业水平。
（二）审计领导干部教育培训工作。
--司（局）级及后备干部教育培训。每年按计划选派司（局）干部参加党校、行政学院和干部学院脱产培训，以及中央组织部等部门组织的高层次国（境）外培训班。每年对审计署机关和派出机构20%左右的司（局）级干部进行一次专题培训，五年内轮训一遍。根据培训课程整理制作年度司（局）级干部培训课件，使审计署机关和派出机构的司（局）级干部和后备干部100%接受教育培训。
--处级干部教育培训。有计划地选派署机关各单位、派出审计局处级干部参加中央党校中央国家机关分校脱产培训，选派特派办处级干部参加地方党校、行政学院脱产培训。每年举办不同形式的处级干部培训班，对审计署机关和派出机构20%左右的处级干部进行一次专题培训，五年内轮训一遍。根据培训课程整理制作年度处级干部培训课件，使审计署机关和派出机构全体处级干部100%接受教育培训。
（三）审计专业干部教育培训工作。
--审计专业领军人才教育培训。根据审计专业领军人才标准，深入分析行业发展趋势，跟踪研究国外专业审计，制定分专业的教育培训实施方案。每年在人才工程中安排专项资金，有计划地为选拔对象在职自学提供专业指导和资料支持，组织安排50名左右干部参加境内外中长期脱产培训，组织课题组进行专题研修，组织选派参加国际国内学术交流。
--审计业务骨干教育培训。依托审计专业技术资格考评，引导和鼓励审计业务骨干取得审计专业技术资格。根据各专业审计工作需求，近年重点举办投资审计等专题培训班、计算机审计中级培训班和信息系统审计培训班。组织选派审计干部到相关部门和岗位锻炼进行实践培训。结合审计项目组织课题组，在审计实践基础上负责编制专业审计培训课件。
（四）审计管理干部教育培训工作。
--高级管理干部教育培训。结合举办司（局）级干部培训班，每年在审计发展规划、审计项目管理、机关综合管理等方面，组织课题组进行专题研讨。选派综合部门领导干部到管理先进的政府机关和大型企事业单位考察学习，参加境内外相关专题脱产培训。
--中层管理干部教育培训。根据岗位职责要求和特点，举办专题培训班或结合处级干部培训班进行专题研讨。组织管理干部参加审计项目实践，选派参加上级机关组织的脱产培训，引导和鼓励他们取得相关职业资格。
（五）加强对地方审计机关教育培训工作的指导和支持。
--厅（局）级干部培训。每年举办1期全国省级审计机关厅（局）级干部培训班，对20%左右的厅（局）级干部进行一次专题培训，五年内轮训一遍。
--地（市）县审计局长培训。每年对20%左右的全国地（市）县审计局长进行一次专题培训，五年内轮训一遍。根据培训课程整理制作年度地（市）县审计局领导干部培训课件，使全国地（市）县审计局领导干部100%接受教育培训，着力培养科学的思维方式，不断拓展审计工作思路，进一步提高领导管理水平。
--省级审计机关处长培训。根据工作需要，每年对全国省级审计机关20%左右的正处长进行一次专题培训，五年内轮训一遍。根据培训课程整理制作年度处级干部培训课件，使全国省级审计机关全体处级干部100%接受教育培训。
--全面支持地方审计机关网络培训。在司（局）级、处级干部培训课件的基础上，参照审计署建立的公共基础、审计业务和综合管理培训课件，组织地方审计机关逐步建立省（区、市）、地（市、区）、县（市、区）级审计机关培训课件，努力开展网络培训，加强全国审计干部岗位专业技能教育培训。
--重点支持欠发达地区审计机关。通过培训师资、派出师资等方式，为欠发达地区开展培训提供支持，为西藏等民族地区审计干部举办专题培训班。加强对欠发达地区业务骨干的培养，每年审计署选派10名高级审计师作为项目顾问全过程指导具体审计项目，在审计实战中培训地方审计业务骨干。每年组织欠发达地区40名左右审计业务骨干到审计署派出机构参加审计项目。
五、保障措施
（一）加强对干部教育培训工作的领导和管理。
在署党组领导下，署人才工作领导小组统揽教育培训工作全局，各有关部门分工协作。人事教育司要制定各层次人才培训标准、实施方案、年度计划，做好宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范等工作。各业务司全面负责专业培训。法制司负责抓好普法教育。机关党委重点抓好政治理论学习和职业道德教育。审计署党风廉政建设领导小组办公室协调有关部门重点抓好党风廉政教育。计算机技术中心主要负责计算机审计培训和考试。审计干部培训中心根据总体规划和年度计划落实好各项培训任务。外事部门要做好国（境）外教育培训的服务支持工作。
（二）加快教材、师资、网络和考评等配套体系建设。
根据审计工作发展，不断丰富和完善《审计干部职业教育系列教材》等教材体系。结合教学需要科学开发审计培训案例，抓好典型审计案例编制工作。深化审计干部教育培训师资教育，强化师资队伍为基层审计机关服务的功能。通过金审工程二期实施，加快教育培训网络建设，加强审计机关教育培训网络开发和应用工作。不断提高审计专业技术资格考评工作的规范化水平，发挥好审计专业技术资格考评的引导作用。
（三）加强教育培训部门自身建设。
加强审计干部教育培训管理者队伍建设，提高教育培训管理者综合素质，特别是要加强作风建设和能力建设，为推动教育培训工作提供保障。注重教育培训的计划制定、需求调查和过程管理，完善质量检查评估制度，推行培训项目管理。加强教育培训档案管理，完善教育培训登记制度。优化培训资源配置，加强审计干部教育培训基地的建设和管理工作，增强教育培训机构自身管理能力，提高服务能力和服务水平。
