税务

 

近年来,中小微民营企业紧贴市场、机制灵活、善于创新，快速稳步发展，中小微民营经济已经成为国民经济的重要组成部分。大力发展中小微民营经济是市场经济发展的必然要求，更是加快推进高质量发展的重要手段。随着供给侧结构性改革的深入推进，市场在资源配置中的决定性作用愈发突出，特别是习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话后，中小微民营经济迎来黄金发展期。 为进一步促进小微民营经济发展，全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉建议： 一是综合施策，优化营商环境。要持续推进“放管服”改革，以政务一张网、“不见面审批服务”、“3550”改革措施为抓手，优化行政审批流程，压缩项目审批时间，降低企业投资成本。健全服务体系，按照政府引导、政社分开、规范服务、市场化运作，健全创业服务、信息服务、法律服务、市场服务体系，为中小微民营经济发展提供优质服务。融资贷款方面：进一步增加各级财政中小微企业发展专项资金，不断扩大扶持资金规模，增加帮扶项目。整合设立专项资金支持民营经济发展。积极指导国有商业银行制定差别化信贷政策，全力搭建“银企平台”，广辟融资渠道。发挥动产抵押、商标质押、股权出质等融资渠道的作用，支持企业发展。用地方面：加快推进土地集约节约利用改革。加快推进土地增减挂钩，坚持“一地一策”原则，积极盘活存量用地。重点做好老城区废旧、闲置厂房盘活利用工作，在将其建设成创业园时，要同等对待民营企业用地申请。用工方面：在减轻税负的基础上，政府要加强外来务工人员在子女入学、医疗服务、购房优惠等方面的政策支持。要加强宣传力度，加大到偏远地区招工力度。企业要切实关心员工权益，提高待遇，营造拴心留人的环境。要加大本土技术工人的培训力度，在原有入校培训的基础上，开展技校专业师资力量利用寒（暑）假等合适时机进民企培训专业技术人员。恶意竞争方面：政府执法部门要加强检查监督，对粗制滥造、以次充好、故意压价销售，扰乱市场秩序的不良企业要加大处罚力度。转型升级风险方面：企业在转型升级时投入资金较多，存在风险较大，政府应制定配套的政策或者奖励措施，降低企业转型升级风险。 二是引导企业创新发展转型升级。要主动顺应形势，强化信息化与制造业的深度融合，大力发展智能制造，以创新优势取代低成本优势，以供给质量提升对冲要素成本上升，努力以创新满足新需求、引领新需求、创造新需求。指导帮助中小微民营企业引进先进设备，淘汰落后产能，深入实施好创新型领军企业培养和高新技术企业“小升高”计划，建好高新技术培育后备库，着力形成创新型企业雁群效应。 三是建立创新载体、留住创新人才，提升产品档次，提高产品市场竞争力。政府要大力实施产业提升工程、中小企业“333”工程，加快培育一批产出效益高、产业带动性强、具有核心竞争力的巨人型民营企业、专精特新企业。要积极打造高水平创新平台，加快企业研发中心建设。要组织中小微民营企业开展校企对接活动，建好各类产业技术创新联盟。要加大大院大所等高端创新平台建设，迅速推进科技人才广场建设。要用好政策，创新提高人才团队积极性的绩效分配和成果转化收益方式。要加大中小微民营企业引进先进设备的补贴力度，引导企业淘汰落后产能，加快转型升级步伐，提升产品档次，增加产品的市场竞争力。 四是引导民营企业增强品牌意识。加大商标战略宣传力度，不断增强中小微民营企业通过品牌经济、品牌文化来提升产品质量、服务水平、经营规模的意识。鼓励和支持规模较大、效益较好的民营企业注册商标，争创驰（著）名商标，在申请注册、商标设计、商标代理等方面给予帮助和引导，建立自主品牌，扩大企业社会知名度，增强市场竞争力。 五是充分发挥基层商会、行业协会作用，引导企业联动良性发展。研究基层商会、行业协会的作用发挥，通过基层商会和行业协会密切同行企业间的联动，有效杜绝恶意竞争，发挥整体优势，提升产品市场竞争力。密切“政企”“银企”互动，帮助协调解决民企发展中的难题，促进中小微民营企业健康发展。