税务

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会执行委员会制订的《第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真落实。

　　陕西省人民政府办公厅
二○○七年一月五日

第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团工作方案
（第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会执行委员会）

　　为深入贯彻党的十六届六中全会及中央经济工作会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，落实区域发展总体战略，进一步扩大开放，加强东中西部互动合作，促进经济又好又快发展，加快构建社会主义和谐社会，经各主办、支持和协办单位共同协商，定于2007年4月6日至10日在我省西安市举办第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（简称第十一届西洽会）。现就我省组团参加第十一届西洽会各项筹备工作制定本方案。

　　一、第十一届西洽会基本概况

　　第十一届西洽会的主办单位为国务院西部地区开发领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局，27个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；支持单位为商务部、国防科学技术工业委员会、信息产业部；协办单位为11个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。

　　第十一届西洽会的主题是“合作·互动·和谐·发展”。本届西洽会将启用新建的西安曲江国际会展中心，共设展位2600个，室外展场6000平方米。其中，原西安国际展览中心称A馆，新建4个展馆从西到东依次称B1、B2、B3、B4馆。大会主要内容为投资洽谈和商品贸易，重点是投资洽谈，设置“两会六馆”，具体内容如下：

　　区域协调互动经验交流会，由国务院西部开发办主办。主要研讨贯彻落实即将出台的《关于加强区域协调互动进一步推进西部大开发的意见》，交流东中西部协调互动工作经验，探讨健全东中西部互动合作的长效机制，进一步推进西部大开发战略的深入实施。

　　第六届中国西部国际经济合作洽谈会（原中国西部吸收外商投资洽谈会），由中国贸促会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会和陕西省人民政府共同主办。该会以外资洽谈馆作为现场交流洽谈平台，同时举办中外企业项目对接会、第四届国际投资促进论坛等多项中外投资促进活动。

　　投资洽谈馆。该馆设在B2和B3馆，共940个展位，由各省区市代表团统一组团参展参会。通过展示形象，宣传环境，推介项目，加强互动交流，开展投资洽谈。馆内设置投资洽谈电子信息服务区和中介服务区，组织举办各类投资促进活动，开展以预约撮合为核心的多种信息中介服务，实现会内会外信息共享互动，促进项目对接洽谈。

　　外资洽谈馆。该馆设在A馆一层，210个展位。重点组织有投资贸易合作意向的跨国公司、世界500强企业等境外企业，海外商协会、国际投融资中介机构及外商投资企业参展参会。组织举办各类投资合作洽谈和投资促进活动。

　　中国开发区馆。该设在A馆一层，200个展位，由商务部外资司和陕西省商务厅共同主办。组织国家级、省级经济技术开发区及相关企业参展参会，展示整体形象和重点招商项目，开展投资合作洽谈。

　　中国私营企业馆。该馆设在B1馆，220个展位，由国家工商总局和陕西省人民政府主办。组织有意向西部开拓发展的获得国家驰名商标和各地著名商标的知名私营企业参展，重点进行投资洽谈，同时展销名优新特产品，开展经贸合作洽谈。

　　中国名牌产品馆。该馆设在B1馆，220个展位，由国家质检总局和陕西省人民政府主办。统一组织经国家和各省区市认定的名牌产品参展，宣传展示名牌产品和企业形象，开展经贸合作洽谈。

　　专业产品馆。该馆设在B4馆、A馆二层等位置，800个展位。主要设置环保节能技术产品及设备展、信息暨通信应用技术展、旅游工艺礼品展、玩具与儿童用品展和大型工程建设机械及汽车展等系列专业贸易展。

　　本届西洽会还将紧密围绕展馆组织现场洽谈，以项目对接洽谈为重点，由商务部外资司主办全国开发区工作会议，由国家质检总局主办东西部名牌企业合作论坛，由各省区市共同举办东中西部省际交流合作大会等活动。同时，由各参展参会代表团分头组织多种形式的投资贸易促进活动。本届西洽会将采用多种现代信息技术手段，努力提高预约撮合服务、现场信息服务、网络在线服务和中介专业服务的质量与效率。

　　二、我省代表团主要任务和组织机构

　　（一）我省代表团参加第十一届西洽会的主要任务是：深入贯彻落实省委十届九次全会精神，围绕我省“十一五”规划重点领域和项目，开展多种形式的投资促进活动，力争在招商引资上取得新成效。同时，集中宣传展示我省名优商品，努力开拓国内外市场。

　　（二）领导机构。

　　团　长：赵德全　副省长

　　副团长：梁和平　省政府副秘书长

　　李雪梅　省商务厅厅长

　　齐焕印　省发展改革委副主任

　　刘阿津　省贸促会常务副会长

　　霍朝华　省会展中心副主任

　　董　军　西安市委常委、副市长

　　成员：省委宣传部，省国防科工委、省公安厅、省财政厅、省信息产业厅、省工商局、省质监局、省文化厅、省建设厅、省环保局、省统计局、省旅游局、省政府研究室、省外办、省台办、省经合局、省通信管理局、省煤炭工业局，宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市政府和杨凌农业示范区管委会主管负责同志。

　　秘书长：霍朝华（兼）

　　（三）陕西省代表团各分团的组建。

　　我省代表团下设11个分团，分别是：10个市分团和杨凌农业示范区分团。

　　10个市分团由各设区市人民政府负责组建。杨凌农业示范区分团由杨凌农业示范区管委会负责组建。

　　各分团要分别确定1名总联络员、投资洽谈联络员、宣传员、安全员，负责有关工作。

　　（四）工作机构。

　　我省代表团下设办公室、会议部、会展部、投资洽谈部、外资洽谈部、开发区部、私营企业部、名牌产品部、邀请接待部、安全保卫部、宣传部等工作机构。这些机构同时相应承担第十一届西洽会执委会工作机构的职能和任务。

　　办公室

　　主　任：李武松　省会展中心纪委书记

　　副主任：赵永康　省会展中心主任助理

　　会议部

　　部　长：祝作利　省发展改革委副主任

　　副部长：田　唯　省发展改革委副巡视员

　　会展部

　　部　长：牛清华　省会展中心副主任

　　副部长：徐　杰　省会展中心主任助理

　　投资洽谈部

　　部　长：齐焕印　省发展改革委副主任

　　副部长：王拴仓　省重大项目招商办主任

　　李　婧　省经济技术合作局副局长

　　外资洽谈部

　　部　长：刘阿津　省贸促会常务副会长

　　副部长：骞芳莉　省商务厅副厅长

　　王　康　省台办副主任

　　李　路　省侨联副主席

　　王崇民　省外办副主任

　　陈清亮　省旅游局副局长

　　赵俊民　省贸促会副会长

　　白建武　省贸促会副厅级干事

　　开发区部

　　部　长：林哲莹　商务部外资司副司长

　　副部长：关　嵘　中国开发区协会副秘书长

　　姚超英　省商务厅副厅长、省经济技术合作局局长

　　王一栋　省经济技术合作局副局长

　　私营企业部

　　部　长：李禄江　省工商局副局长

　　名牌产品部

　　部　长：杨　明　省质监局总工程师

　　邀请接待部

　　部　长：王崇民　省外办副主任

　　副部长：张水平　省贸促会副会长

　　徐明正　省旅游局副局长

　　田树生　省接待办副主任

　　安全保卫部

　　部　长：许　强　省公安厅副厅长

　　副部长：马中林　西安市公安局副局长

　　王玉成　省公安厅治安局副局长

　　宣传部

　　部　长：任贤良　省委宣传部副部长

　　副部长：张锋锐　省委外宣办主任

　　禹剑峰　省委宣传部新闻处处长

　　李　伟　省委外宣办副主任

　　根据我省代表团工作任务，配备有关部门处室主管负责人担任各相关工作机构负责人。

　　三、全面落实招展组展工作任务

　　（一）参展方式和组展责任。

　　我省代表团在投资洽谈馆（B3馆）设置陕西展区，由各分团统一组织企业参展，集中布展。由各分团负责组织本辖区内包括中省属企业在内的各类项目企业单位参展参会。

　　同时，由省商务厅组织我省经济技术开发区和相关企业进入中国开发区馆参展；由省工商局组织我省获得国家驰名商标、省著名商标及知名私营企业进入中国私营企业馆参展；由省质监局组织经国家和我省认定的名牌产品企业进入中国名牌产品馆参展。

　　专业产品馆各专业贸易展的招展组展工作，由执委会会展部统一协调组织，实行市场化运作，主要面向社会招展。同时，为了展示我省相关行业水平，促进与国内外同行业企业的交流与合作，环保节能技术产品及设备展，由省环保局、省建设厅、省煤炭工业局支持，组织我省部分节能环保产品企业、煤化工和能源化工企业参展；信息暨通信技术展，由省信息产业厅、省通信管理局支持，组织我省重点电子、软件企业和重点通信、网络运营商参展；旅游工艺礼品展区，由省旅游局支持，组织我省旅游工艺品企业参展；大型工程建设机械及汽车展，由省机械行业办支持，组织我省有代表性的企业参展。

　　凡进入中国开发区馆、中国私营企业馆、中国名牌产品馆及专业产品馆各专业贸易展会参展的开发区和企业，各分团不再组织参展。进入上述展馆参展的我省开发区、企业名单，由执委会统一反馈各分团。

　　（二）展位分配。

　　我省代表团在投资洽谈馆陕西展区设置260个展位。各分团展位分配如下：

　　西安分团60个展位宝鸡分团30个展位

　　咸阳分团30个展位渭南分团27个展位

　　铜川分团10个展位延安分团24个展位

　　榆林分团24个展位汉中分团17个展位

　　安康分团15个展位商洛分团8个展位

　　杨凌分团15个展位

　　各分团要于2007年2月18日前全面落实组展任务，并将展位费、参展企业和中介机构名单资料交执委会办公室。

　　（三）展位价格。

　　本届西洽会统一零售价格为：每个标准展位4500元，室外展区90元/平方米。

　　对各分团组展费返还，按照执委会对各省区市代表团的统一规定执行。

　　（四）布展工作。

　　投资洽谈馆陕西展区公共部分，由省团统一设计布展；各分团展区由各分团负责统一设计布展。中国开发区馆、中国私营企业馆、中国名牌产品馆的公共部分，由执委会统一设计布展；专业产品馆各专业贸易展分别由各承办单位负责组织布展。企业展位由参展企业自行布展。

　　投资洽谈馆陕西展区全部采用特装布展，要体现地方特色和比较优势，展现投资环境，突出重点项目，完善服务功能，营造洽谈氛围。要尽量选用环保、可重复使用的新型材料，充分运用实物、模型、多媒体、声光电等高科技手段，提高布展质量和水平。

　　各分团、省级各有关部门要认真做好参展企业、项目和产品的审查工作，确保参展项目和产品质量，坚决杜绝假冒伪劣产品和侵犯知识产权的产品进入展场，切实维护我省和西洽会的形象，维护企业和参展商合法权益，规范展会秩序。会期执委会将会同工商、质监等部门进行现场检查，各分团要密切配合。

　　四、加强招商邀请工作

　　各设区市、省级各有关部门要紧密围绕各类招商项目和参展产品，以邀请境外客商、中外商团组织、中介机构、各类专业客商参展参会为重点，全方位做好招商邀请工作。

　　（一）加强境外客商邀请工作。本届西洽会我省代表团外商邀请工作目标是邀请4000名外商，200个商团组织参展参会。邀请工作的重点是美国、欧盟、韩国、日本、泰国、澳大利亚等重点国家和台港澳的投资商、采购商和中介机构参展参会。省商务厅、省外办、省台办、省旅游局、省贸促会、省侨联、省海外联谊会、骊山公司等涉外部门，要全面落实邀请工作任务。省级其他部门要充分发挥各自优势，主动地做好外商邀请工作。各分团要围绕重点项目，落实工作责任，广泛开展境外客商的对口邀请工作。

　　（二）做好沿海经济发达省市企业的招商邀请工作。各分团要紧密围绕推出的项目，邀请东部省市有向西部转移投资意向的著名民营企业、企业集团、民间商团组织、中介机构参展参会。我省各驻外办事处要与所在省区市代表团加强联系，有针对性地组织一批重点客商和团组参会。

　　（三）进一步加大媒体宣传工作力度。执委会宣传部要精心部署，组织协调省内外各类媒体，全面加强本届西洽会宣传工作。要创新宣传报道方式，扩大宣传报道领域，通过中央电视台、人民日报、凤凰卫视、人民网等主要媒体、各参展参会省区市有影响的媒体和境外媒体，会前和会期有计划地组织几次有影响的宣传报道活动，集中宣传报道本届西洽会的特点和动态、历届洽谈会的合作成果，形成较大声势，吸引社会各界关注西洽会，参与西洽会。省级和各设区市主要新闻媒体要在主要版面和黄金时段连续报道西洽会的筹备工作动态，为办好本届西洽会创造良好的舆论氛围。

　　五、精心做好项目推介和投资洽谈组织工作

　　投资洽谈工作要以项目为核心，以企业为主体，采取会前交流与会中推介相结合、展馆洽谈与投资促进活动相结合、预约洽谈和现场对接相结合的组织方式，促进项目对接，提高洽谈实效。

　　（一）扎实做好项目准备工作。要按照加快结构调整，提高自主创新能力，推动经济增长方式转变的总体要求，紧密围绕我省和各设区市“十一五”规划重点支持发展的产业领域，推出一批有吸引力的大项目、好项目、新项目。同时要面向社会，广泛征集中小企业项目。各类招商项目要符合国家产业政策，项目文件要规范准确。省团和各分团推出的重点项目要编制成册，充分发挥企业的主体作用，采取多种形式开展项目推介活动。

　　（二）组织企业“走出去”招商。为了加强前期项目交流工作，省团将有重点地组织企业“走出去”开展项目推介活动。一是由省级涉外部门赴重点国家宣传西洽会，推介我省重点项目；二是由省级有关部门组织有关项目企业组成招商小组分赴东部沿海重点省份，进行项目交流，开展前期洽谈；三是由各分团组织项目企业到省外开展面对面、点对点的项目推介活动。各分团要力争促成一批重点项目在会期签约成交。各分团主要负责同志要亲自抓项目、抓推介、抓落实，层层分解落实责任，加强对企业招商活动的组织和指导工作。

　　（三）做好投资预约撮合服务工作。本届西洽会将完善投资洽谈预约撮合系统，进一步提高服务功能和效率。省团及各分团的重点项目均要进入预约撮合系统，各分团要按照投资洽谈工作有关要求，认真做好投资预约洽谈组织工作。会前，执委会将集中进行两次投资预约撮合服务。第一次的日期为2007年1月30日，第二次为3月20日，各分团要分别于1月20日和3月10日前，以电子文本形式上报项目资料，由执委会投资洽谈部汇总，征求投资信息，进行预约撮合并反馈撮合信息。各分团在会期要组织参会企业充分利用现场设置的电子信息服务系统、预约撮合服务系统发布信息，自助预约。会后要组织未签约项目企业通过“在线西洽会”网站继续寻求合作信息。

　　（四）全面做好会期洽谈活动的组织工作。各分团要抓好项目单位的参展参会工作，要求重点项目单位必须参展参会，参展企业必须派员值守现场。各分团要多组织不设展位的企业参会进行交流和洽谈。执委会将对各分团参展参会企业全部注册，并纳入大会信息资源系统。各分团要组织参展参会企业积极利用大会投资洽谈电子信息服务系统、预约撮合系统、中介服务系统，积极寻找商机，开展交流洽谈。大会期间，各分团要在会前项目推介交流的基础上，组织举办一些小型多样、注重实效的项目对接洽谈活动。

　　各分团、省级各有关部门要组织项目企业对口参加大会统一组织的各项中外投资贸易促进活动，认真做好会前、会期和会后的跟踪服务工作，并将参加这些活动的企业名单和项目、产品资料分类分项，于2007年1月30日前分别上报执委会各有关部门。

　　六、切实为西洽会成功举办创造良好环境

　　（一）不断改善投资环境。各市、各部门要进一步改善投资环境，美化人居环境，着力创造公平的政策和法制环境，营造规范、透明、高效的政务环境，进一步发展亲商、扶商、安商、富商的良好局面，吸引更多的境内外客商来陕投资发展。

　　（二）加强市容市貌综合治理，展示和谐陕西新形象。本届西洽会前，西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安等大中城市要集中整治市容市貌和环境卫生，整顿市场秩序，加强道路交通和社会治安的综合治理，创造优美的现代城市环境，进一步树立陕西的新形象。西安市要结合创建“全国卫生城市”活动，加强治安市容环境综合治理，加快环境道路改造，解决道路拥堵和卫生薄弱环节等问题，提升城市的美誉度，为西洽会创造更加良好的环境。

　　（三）加快展馆建设，进一步提高窗口单位的管理服务水平。西安市政府要抓紧西安曲江国际会展中心项目建设，确保展馆施工质量和进度，完善展馆服务功能，保证展馆如期使用。要全面加强西安曲江国际会展中心周边环境整治工作，为本届西洽会提供优良的展览环境。西洽会期间，商务、旅游、文物、金融、通信、铁路、民航、交通等部门要组织重点旅游景点、车站、机场、宾馆、饭店、银行、电信、大型商场和出租车公司等窗口单位开展迎接西洽会的“优质服务月”活动，进一步提高服务质量。

　　（四）搞好文化旅游宣传活动，促进东西部文化交流，烘托展会气氛。西安市要组织开展各种以迎盛会为主题的旅游促销、商业促销和文化娱乐活动。大会期间，省文化、旅游系统要加强策划和宣传，组织好会期文艺演出和旅游促销活动。

　　（五）加强安全保卫和卫生防疫工作，确保西洽会顺利举行。安全保卫工作继续实行属地管理原则，由省公安厅指导协调，西安市政府负责部署检查，西安市公安局具体实施。要制订安全保卫总体工作方案和应对突发事件的预案，提前做好预防工作，杜绝各类安全隐患。西洽会期间，采取有力措施，加强展馆和各省区市代表团驻地的安全保卫工作。各分团、各工作机构都要高度重视本届西洽会的安全工作，齐抓共管，确保万无一失。各分团要建立安全工作责任制，严格要求，严格管理。省市卫生管理部门要切实把本届西洽会卫生防疫工作提到重要日程，高度重视，全面部署，层层落实责任，克服麻痹侥幸思想，要制定应急预案，严防各类流行性疾病、传染病等疫情发生。

　　七、加强组织领导，落实筹备工作任务

　　（一）第十一届西洽会和我省代表团的筹备组织工作，由省商务厅总牵头，省级各有关部门分头负责，省会展中心负责西洽会会务的具体组织工作。省级有关部门、各设区市要按照省政府部署和要求，各负其责，加强协作，密切配合，狠抓落实，确保全面完成本届西洽会各项筹备工作。

　　（二）各设区市政府、省级各有关部门主要领导是筹备和参展工作的第一责任人，要指定一名分管领导具体负责，组建得力筹备工作领导班子，落实工作机构和人员，建立责任制，加强督促、检查、考核。当前要抓紧完成组建分团的工作，尽快启动招展组展和项目推介工作。

　　（三）省级各有关部门、各设区市要进一步坚持求真务实原则，切实转变职能，改进工作作风，提高办会实效。执委会各工作部门，要深入各市、深入企业指导和衔接有关工作，及时解决筹备工作中出现的各种问题。各分团要加强与第十一届西洽会执委会各工作机构的联系，注意上下衔接，加强沟通和协调配合，全面落实筹备工作任务。

　　各分团要于2007年1月20日前组建完毕，并将各分团领导（团长、副团长、秘书长）和联络员名单、联系电话、办公地址等报陕西省代表团办公室。

　　陕西省代表团办公室地址：西安市西五路85号商业友谊大厦八层陕西省会展中心

　　联系人：陈平均　李健梅

　　联系电话：（029）8729450887294500

　　传真电话：（029）87294508

　　电子信箱：ewit@onlinew.gov.cn

　　“在线西洽会”网址：www.onlinew.gov.cn