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文章来源：2006年3月29日 第一财经日报

　　“中国实行有管理的浮动汇率制度，人民银行对外汇市场进行管理的角色将根据条件逐渐弱化，逐步减少外汇储备的过快增长。”昨天，中国人民银行网站公开了周小川行长3月20日在“中国发展高层论坛”汇率专题讨论会上的演讲。

　　分析人士表示，周小川此番表态意味着央行将逐步弱化自身在外汇市场上接盘者的角色，同时结售汇制度也会进一步向意愿结售汇过度。

　　FX168首席外汇分析师李骏认为，随着外汇市场做市商制度的推出和完善，央行作为外汇市场的接盘者和管理者的角色必然要逐步弱化，这也符合人民币汇率改革逐渐向灵活性过度的方针。而央行被动接盘的量越少，那么外汇储备的增长幅度就会往下降。他同时认为，降低外汇储备的增长幅度，藏汇于民、藏汇于企业，还需要强制结售汇进一步向意愿结售汇过渡。

　　周小川在演讲中表示，汇率改革对中国经常项目平衡和FDI产生的影响有滞后期，投机因素也不可能立即消除。这意味着，外汇储备过快的增长幅度不能立即降到正常水平。根据央行及本报数据，从去年7月至今年2月这8个月里，外汇储备月均增长高达178.4亿美元。

　　周小川表示，对汇率改革影响的事前估算，各种政策分析推测并不一致，因此需要通过一段时间的数据分析来确认汇率改革的影响。在汇率改革半年之后可看出，“多数中国企业经过艰苦的调整，承受并适应了这一改革，少数行业受冲击较大。据此，我们认为，可以让市场供求逐步对汇率浮动发挥更大作用。”

　　他指出，汇率改革8个月以来，中国积极培育和发展外汇市场。但中国的各类企业和金融机构仍需要一段时间学习和适应外汇市场，才能更好地适应浮动汇率。

　　周小川还表示，国际货币基金组织(IMF)的规则是各国可自主选择汇率制度，因此没有任何一种汇率体制可定义为“操纵汇率”。“中国为适应改革开放的需要，从较为固定的汇率逐步转向更具灵活性的汇率，已经获得国际广泛支持，指此为‘操纵汇率’不会获得广泛支持。”周小川说。

　　美国部分人士相信汇率是贸易平衡调整的关键，周小川称，中国也有经济学家相信汇率在这方面的作用最大。“但这种看法通不过统计检验，中国多年的贸易和实际有效汇率的数据不支持这种判断，不少其他国家的数据也不支持这一观点。日本连续多年有较高顺差，大家也未接受日本操纵汇率的说法。这些数据不能支持中国利用汇率获取贸易优势的说法。”