税务

　　春节刚过，持续低迷的楼市里，接连放了几个“二踢脚”。

　　2月3日，有媒体报道，重庆市正在拟定执行细则的“购房退个税”政策，被国务院的紧急通知叫停，原因是该操作的性质无法界定，相关操作需要等待进一步认定。该消息迅速成为网友和媒体关注和讨论的对象。

　　新的消息随后又一次传来，称国务院并未叫停重庆购房退税，而是财政部以电话的方式非正式地过问此事。

　　2月4日，曾报道“国务院紧急叫停重庆购房退税”的媒体发表声明，称其报道存在偏差，对该文为重庆相关部门造成的影响致歉。

　　随后，重庆市有关负责人在接受媒体采访时表示，“购房退个税”政策并未被叫停，并且会继续按照既定程序执行。

　　整件事情一波三折，至此似乎方才尘埃落定。但关于“购房退税”的争论才刚刚开始。

　　消费者：降价！只要降价！

　　按照重庆市的规定，自2008年12月1日起，在市内购买首套住房，并房款以按揭方式支付，就可以凭银行按揭的单据每月直接在上税时抵扣政策所规定的40%的比例。之所以是40%，是因为我国个人所得税收入中央和地方按比例分享制度，中央分享60%，地方分享40%.

　　不管媒体和专家会从多少个角度来分析“购房退个税”，观望中的消费者态度似乎很简单：降价！“什么时候是谷底啊，我们好及时抄底哇……”“不真正降价就坚决不买房！”“地方政府有什么理由对购房者退税？其目的又是什么？为什么不是开发商降价而是政府以牺牲绝大多数人的利益来补贴开发商。荒唐！！”

　　在一项网络调查中，超过一半网友表示，“购房退个税”不会影响自己的购房计划，认为“购房退个税”无益于挽回楼市局面，开发商主动降价才是根本。

　　一位网友表示，政府和开发商都想错了，老百姓买房欲望一直很强烈，只是买不起。“你们挖空心思捣鼓这些是没用的，真正住房子的是普通大众，普通大众手里钱少，这税那费的全免也就几万元，管啥用！买不起，就是买不起，事实！”

　　全方位争论展开

　　该不该实行“购房退个税”政策？该政策是否符合国家的相关法规？是否有“劫贫济富”的嫌疑？能否有效的刺激住宅市场的交易量？

　　正对“购房退个税”的合法性、公平性、有效性等，舆论展开了一场全方位的大争论。其中，最为消费者关注的，是“购房退个税”的公平性。

　　北京大学法学院教授王锡锌为公众算了一笔账。简单以工资薪金收入为例，按照目前《个人所得税法》以及个人所得税税率来计算：月收入2000元以下者从该政策中得到好处为零；月收入3000元者，每月可以获得30元的退税；月收入7000元者每月退税383元；月收入30000元者每月退税2650元；月收入10万元者每月退税11154元。

　　这就是许多人指责该政策“劫贫济富”之所在。而反对“劫贫济富”说的认为，高收入者基本上都已经有房子了，并不能享受到购买首套住房退个税的优惠，该政策受惠的其实还是中低收入者。支持者则针锋相对地提出，对于中低收入者而言，每个月数十元的退税根本于事无补。

　　甚至有人将争论延至房市之外：“凭什么购房退个税？买车、看病为什么不退个税？”

　　“房价太高，消费预期走低，楼市持续低迷，这时候大家都在观望，消费者在等楼市的更低价甚至最低价出现，开发商在等政府更多更有利于自己的救市政策出台，谁都不愿意轻言放弃。”一位不愿意透露姓名的房地产业人士表示，在目前这个超级敏感时期，任何风吹草动都会引起大家的强烈反应。“更重要的是各自的目的不一样。消费者就希望房价马上降下来，政府希望房价慢慢降，开发商希望交易量回暖，好让自己度过寒冬。”

　　“你就是让他跳楼，也得给他个降落伞吧？总不能让他摔死吧！可有些人就是不答应。”该人士感慨地说。

　　政府救市“出力不讨好”？

　　在国家住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林看来，我国房地产市场受到国际金融风暴和国内相关宏观调控政策影响，房价下滑、销售量下降，属于正常现象。

　　“中央近期调整的‘保增长、促内销、调结构’经济发展战略和国家投资的4万亿投资计划中，有2800亿用于保障安居工程，1万亿用于灾后重建工程，仅这两项就占整个投资的32%，还有其他与房地产业关联度很强的基本建设工程，这些投资在产生效益后，对稳定房地产市场起到了非常关键的作用。另外，国务院和地方政府还在企业融资、购房减税等很多方面出台了一些支持或让利政策。可见各级政府对房地产业是重视的，对房地产市场的发展是关注的。这些政策在一些城市已经产生了效果，表现在房屋的销售量下滑减缓，有的地区还有所回升。”王珏林对《中国经济周刊》表示。

　　至于“购房退个税”政策，在我国或个别地区是否可行，王珏林认为，这要根据房地产市场化程度和管理现状来确定。“我国目前的房地产市场尚处于初级发展阶段，各项法律制度和政策还不完善和配套，各项工作的管理基础、管理能力还不适应经济发展和市场发展的形势的需要。我认为现在不是解决购房退税问题，应当利用大好时机整合一下有关房地产方面各种税费，使其更易操作、科学合理。再说，即使出台这样的政策，也不能解决房屋销售不景气的问题，可能会出现‘陪了夫人又折兵’。从中央对房地产业的投资重点，我理解意在通过投资保持市场稳定，加快解决低收入家庭的住房困难问题。靠政府来救目前的房市是不现实的，也是难以做到的。”

　　中国社科院城市与房地产经济研究室副研究员况伟大认为，目前“救市”的概念用得太多了。“房地产市场出现危机了吗？萧条了？垮了？现在还没到需要救的地步。相反，好多地区还存在着好多泡沫。现在刚好是调控的好时机。政府该管什么？要防止房地产泡沫突然破灭，防止房价下跌过快，应该引导开发商降价，在规划上引导开发商建中低档商品房，限制高档商品房的开发。”

　　至于“购房退个税”的实施情况，况伟大并不关心，“实不实行都对市场影响不大，这是件出力不讨好的事。”