国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知
为进一步加强和规范旅行社旅游外汇收支管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》、《境内居民个人外汇管理暂行办法》，现就旅行社接待外联团组入境旅游和组织境内居民自费出境旅游中有关外汇管理问题通知如下：
一、旅行社接待外联团组入境旅游必须以外汇收取团费，不得收取人民币。旅行社组织境内居民自费出境旅游必须以外汇与境外旅行社结算团费。
二、旅行社接待外联团组入境旅游收取的外汇，不得以收抵支结算团费，不得擅自将外汇截留境外。
三、经国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）批准，中资国际旅行社可以申请开立入境旅游外汇专用帐户，帐户的收入为接待入境旅游的团费，支出为退团款及经外汇局批准对外支付出境游团费，年末帐户余额应当结汇；有权组织境内居民自费出境旅游的中资旅行社除可以开立入境游外汇专用帐户外，还可以开立出境旅游外汇专用帐户，收入是为游客兑换待支付的境外团费，支出为支付境内居民出境游团费。该帐户必须开立在旅行社为游客兑换外汇的银行；外资旅行社可以开立外汇结算帐户，办理旅游项下外汇收支。
四、旅行社外汇帐户的开立、使用、关闭等事项，按照《境内外汇帐户管理规定》的有关规定办理。
五、境内居民自费出境旅游兑换外汇按《境内居民个人外汇管理暂行办法》执行，兑换外汇中含其在境外发生的食、宿等费用及个人的零用费。兑换手续由旅行社集中办理，旅行社应先从兑换的外汇中扣除境外旅游费用，其余为游客个人零用费。旅行社不得另外购汇支付出境游团费。
六、在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》（见附件一）之内的旅行社，银行方可为其办理有关组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
七、有权办理组织中国公民自费出境旅游的旅行社，组织出境旅游的目的地在《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》（见附件二）之内的，银行方可为其办理组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
八、旅行社组织境内居民自费出境旅游，出境旅游的兑换外汇手续只能在旅行社所在地国家外汇管理局授权的银行办理。旅行社应严格按照兑换当日的外汇牌价收取人民币。旅行社代出境游游客购汇收取手续费按有关规定执行。
九、旅行社在为出境游游客办理个人购汇手续时，应根据出境旅游团费实需的原则，将用于支付境外的团费部分，购买外汇直接汇出境外或者划入经外汇局批准的旅行社出境游外汇专用帐户中；其余部分作为个人零用费代游客购买外币现钞。
十、旅行社代出境游游客的购汇额（指购买现汇额及现钞额之和）不得超过国家对每位游客最高供汇额之和。对于出境旅游费用高于国家对游客个人购汇标准的，经外汇局批准后，旅行社可以从其入境旅游外汇专用帐户将团费不足部分汇出境外。
十一、旅行社在为出境游游客办理兑换外汇时，购汇所需人民币资金必须以支票或银行转帐的形式交兑换银行，并向银行提交下列材料：
（一）旅行社申请兑换的公函（详细列明出境旅游的人数、目的地、购买的团费及个人零用费）；
（二）旅游行政管理部门核发的《中国公民自费出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）；
（三）旅行社与境外机构根据国家旅游局制定的《出境旅游组团与境外接待社合同范本》（见附件三）签定的有关合同；
（四）旅行社组织的出境游游客已办完签证的护照及机票。
十二、银行在办理出境游售付汇业务时，应对以下内容进行真实性审核：
（一）旅行社是否在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》之内；
（二）组织出境旅游的目的地是否符合国家旅游局公布的《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》；
（三）审核《名单表》上的组团社“授权人签字”和印章与银行备留的印鉴是否相符及本通知第十一条规定的有关单证材料是否真实、完整。
（四）对于赴新加坡、泰国、马来西亚旅游的，境外收款旅行社及团费收费标准必须符合国家旅游局旅发（２０００）０６９号《关于公布新、马、泰三国政府指定旅行社、专营购物场所名单和旅游投诉电话、接待参考价格的通知》的要求。
银行在办理兑换手续后，应在每本护照上作换汇标识，并必须在每次供汇后将旅行社提供的游客姓名、性别、护照号、身份证号、购汇时间、购汇金额等信息输入电脑保存，以备核查。
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十三、旅行社应在出境旅游团队入境后十个工作日内，将加盖边检验讫章的《名单表》交给银行核查并复印留存，对于因故未能出境的，旅行社应办理退交已购外汇手续。
十四、凡旅行社未在规定时间内向银行交回《名单表》，或者《名单表》未加盖边检验讫章，或者《名单表》与实际出境人员不符且未办理退交已购外汇手续的，银行应停止为该旅行社办理组织出境游代游客购汇的业务，并将情况向外汇局通报，由外汇局按照《中华人民共和国外汇管理条例》进行处罚。
十五、外汇局对旅行社的外汇收支情况进行定期和不定期的检查。
十六、银行应于每季度前５个工作日内向所在地的外汇局报送上季度《年br / br / 季度境内居民自费出境旅游情况汇总表》；国家外汇管理局各分局应汇总后于每季度前１０个工作日内上报国家外汇管理局。
十七、对于旅行社违反本通知规定，擅自将外汇收入截留境外、以收抵支结算团费、以人民币收取本应以外汇收取的团费，超出国家旅游局核定的出境旅游人数办理代客购汇的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十八、对于银行违反本通知规定，无单证、单证不齐、单证不符售付汇、为无权组织出境游的旅行社办理代客购汇的、为组织出境旅游目的地国家和地区不符合国家旅游局规定的旅行社办理代客购汇的，非指定银行擅自办理境内居民自费出境旅游的购付汇手续的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及有关规定进行处罚。
十九、旅行社在办理港澳游为游客兑换外汇手续时，银行可比照本通知第十一条、第十二条执行。
二十、国家外汇管理局授权中国银行办理境内居民自费出境旅游的售付汇手续。凡有资格办理中国公民自费出境旅游的旅行社只允许在其所在地的一家中国银行办理购汇业务，并将其“授权人签字”和旅行社印章样式预留银行。旅行社应将其选择的中国银行报当地外汇局备案。
二十一、国家旅游局及各地旅游行政管理部门（以下简称旅游主管部门）须定期将《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》、《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》及有关印鉴抄送国家外汇管理局及其分局。若上述内容发生变动，旅游主管部门应及时向国家外汇管理局及其分局通报。国家外汇管理局及其分局在接到通报后应及时向办理出境游售付汇业务的银行通报上述内容。
二十二、本通知自２００１年３月１日起执行。
请在收到本通知后，各分局尽快转发所辖分支局，中国银行总行及外汇指定银行总行转发所属分支行，各省级旅游局（委）转发所辖旅游局及所属国际旅行社。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局及国家旅游局反映。
附件：
１．《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》（略）
２．《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》（略）
３．《出境旅游组团与境外接待社会合同范本》（略）
４．国家旅游局旅发（２０００）０６９号文件（略）
５．《年季度境内居民自费出境旅游情况汇总表》（略）
二００一年一月三日
c29200--010319xjk
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国家外汇管理局关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知
为进一步加强和规范旅行社旅游外汇收支管理，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》、《境内居民个人外汇管理暂行办法》，现就旅行社接待外联团组入境旅游和组织境内居民自费出境旅游中有关外汇管理问题通知如下：
一、旅行社接待外联团组入境旅游必须以外汇收取团费，不得收取人民币。旅行社组织境内居民自费出境旅游必须以外汇与境外旅行社结算团费。
二、旅行社接待外联团组入境旅游收取的外汇，不得以收抵支结算团费，不得擅自将外汇截留境外。
三、经国家外汇管理局或其分支局（以下简称外汇局）批准，中资国际旅行社可以申请开立入境旅游外汇专用帐户，帐户的收入为接待入境旅游的团费，支出为退团款及经外汇局批准对外支付出境游团费，年末帐户余额应当结汇；有权组织境内居民自费出境旅游的中资旅行社除可以开立入境游外汇专用帐户外，还可以开立出境旅游外汇专用帐户，收入是为游客兑换待支付的境外团费，支出为支付境内居民出境游团费。该帐户必须开立在旅行社为游客兑换外汇的银行；外资旅行社可以开立外汇结算帐户，办理旅游项下外汇收支。
四、旅行社外汇帐户的开立、使用、关闭等事项，按照《境内外汇帐户管理规定》的有关规定办理。
五、境内居民自费出境旅游兑换外汇按《境内居民个人外汇管理暂行办法》执行，兑换外汇中含其在境外发生的食、宿等费用及个人的零用费。兑换手续由旅行社集中办理，旅行社应先从兑换的外汇中扣除境外旅游费用，其余为游客个人零用费。旅行社不得另外购汇支付出境游团费。
六、在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》（见附件一）之内的旅行社，银行方可为其办理有关组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
七、有权办理组织中国公民自费出境旅游的旅行社，组织出境旅游的目的地在《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》（见附件二）之内的，银行方可为其办理组织境内居民自费出境旅游的兑换外汇手续。
八、旅行社组织境内居民自费出境旅游，出境旅游的兑换外汇手续只能在旅行社所在地国家外汇管理局授权的银行办理。旅行社应严格按照兑换当日的外汇牌价收取人民币。旅行社代出境游游客购汇收取手续费按有关规定执行。
九、旅行社在为出境游游客办理个人购汇手续时，应根据出境旅游团费实需的原则，将用于支付境外的团费部分，购买外汇直接汇出境外或者划入经外汇局批准的旅行社出境游外汇专用帐户中；其余部分作为个人零用费代游客购买外币现钞。
十、旅行社代出境游游客的购汇额（指购买现汇额及现钞额之和）不得超过国家对每位游客最高供汇额之和。对于出境旅游费用高于国家对游客个人购汇标准的，经外汇局批准后，旅行社可以从其入境旅游外汇专用帐户将团费不足部分汇出境外。
十一、旅行社在为出境游游客办理兑换外汇时，购汇所需人民币资金必须以支票或银行转帐的形式交兑换银行，并向银行提交下列材料：
（一）旅行社申请兑换的公函（详细列明出境旅游的人数、目的地、购买的团费及个人零用费）；
（二）旅游行政管理部门核发的《中国公民自费出国旅游团队名单表》（以下简称《名单表》）；
（三）旅行社与境外机构根据国家旅游局制定的《出境旅游组团与境外接待社合同范本》（见附件三）签定的有关合同；
（四）旅行社组织的出境游游客已办完签证的护照及机票。
十二、银行在办理出境游售付汇业务时，应对以下内容进行真实性审核：
（一）旅行社是否在国家旅游局公布的《特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社名单》之内；
（二）组织出境旅游的目的地是否符合国家旅游局公布的《中国公民自费出境旅游目的地国家（地区）名单》；
（三）审核《名单表》上的组团社“授权人签字”和印章与银行备留的印鉴是否相符及本通知第十一条规定的有关单证材料是否真实、完整。
（四）对于赴新加坡、泰国、马来西亚旅游的，境外收款旅行社及团费收费标准必须符合国家旅游局旅发（２０００）０６９号《关于公布新、马、泰三国政府指定旅行社、专营购物场所名单和旅游投诉电话、接待参考价格的通知》的要求。
银行在办理兑换手续后，应在每本护照上作换汇标识，并必须在每次供汇后将旅行社提供的游客姓名、性别、护照号、身份证号、购汇时间、购汇金额等信息输入电脑保存，以备核查。
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