税务

 
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行： .
　　为了深入贯彻治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革的方针，进一步加强贷款管理，管好用活建筑业流动资金贷款，提高贷款效益，增强资金实力，做好吸收存款工作，特通知如下： 
　　一、根据国务院关于紧缩信贷的精神，建筑业流动资金贷款的原则是：控制总量，调整结构，支持重点，扶优限劣，存贷并举，讲究效益。各行要在总行下达的建筑业流动资金贷款计划内，根据资金承受能力发放发款，不得突破。 
　　二、建筑业流动资金贷款的重点是建安企业和房地产开发企业。建安企业流动资金贷款要优先支持承担国家重点建设项目和信用程度高、效益好的企业垫底流动资金的需要。土地开发和商品房贷款要重点支持城市住宅开发项目和职工集资建房，优先安排竣工收尾的住宅开发项目的贷款。 
　　在支持重点的前提下，各行可根据资金情况，选择效益好的对外承包企业，物资供销企业，建筑机械租赁企业，建材生产企业以及施工企业为安置多余人员兴办的、为施工服务的第三产业发放流动资金贷款。对农村建筑队贷款，要严格掌握，除按贷款办法审查以外，还要实行财产抵押、担保制度，确保贷款的安全性。 
　　各行要充分发挥利率杠杆的调节作用，根据贷款资金来源，以及贷款期限长短，扶优限劣和支持重点的要求，在中国人民银行规定的利率上浮比例内酌情浮动。 
　　三、建筑业流动资金贷款工作要坚决贯彻国家有关的方针和政策，对下列五种情况不予贷款： 
　　１、对承包计划外工程与垫资承包工程的企业不贷款； 
　　２、对承包和开发国务院规定停缓建工程的企业不贷款； 
　　３、对资金积压严重、逾期贷款和被拖欠工程款多的企业不贷款； 
　　４、对用流动资金搞固定资产投资及向外单位投资或进行补偿贸易企业不贷款； 
　　５、对管理不善、亏损严重、资不抵债、信誉低而又不积极采取措施，以及违法经营的企业不贷款。 
　　四、流动资金贷款供应方式，应因地而异，核心是要充分利用建设单位资金。可以由银行集中建设单位备料资金发放贷款，但要处理好各方面的利益关系；也可以由建筑安装企业向建设单位收取定金、备料款，腾出资金，用于发展新客户。 
　　五、根据国家对商品房建设计划管理的新要求，对没有开发计划和投资规模计划的开发项目一律不贷款。城镇土地开发和商品房建设贷款要坚持“以销定贷”的原则。要充分利用买房单位的资金，积极协助开发企业收取定金和预收购房款。银行周转资金贷款，不宜过大，一般应控制在项目总投资的３０％以内。建设银行对各类房地产开发公司的贷款和管理要一视同仁，不得放松对自办房地产开发公司贷款的审查和管理。 
　　六、大力吸收存款是实现全年信贷计划的基础。各行要把贷款工作与吸收存款工作结合起来，做好以贷吸存，以房吸存，以审吸存，以帮吸存，不断开辟存款新途径。要贯彻存贷并举的原则，对存款过少，贷款过多的企业，不宜增加新贷款。要注意巩固老客户，积极发展存款多，贷款少的新客户。 
　　七、要积极清理回收到期、逾期贷款。从１９８９年起，总行将清理回收逾期贷款作为考核各行贷款管理工作的重要内容。各行可采用月平均逾期贷款率指标，按季对所属行进行考核。在清理回收到期、逾期贷款时，要抓好风险贷款的回收工作。各分行可对清理到期、逾期贷款制定具体奖罚办法。 
　　八、贷款管理工作应与企业财务管理工作相结合。各行要加强对企业流动资金的管理，采取有效措施，积极协助企业挖掘资金潜力，清仓利库，处理积压物资，清理回收拖欠工程款，抑制企业对资金的需求，促进企业降低资金占用率，要努力完成人民银行下达的企业加速流动资金周转的任务。同时要坚持企业自有流动资金补充制度。 
　　九、企业信用等级评定工作是择优发放贷款的主要依据。各行要有组织有计划地抓好建安企业和房地产开发企业的信用等级评定工作。对已评定完的建安企业和房地产开发企业要注意跟踪管理，巩固评定成果。 
　　十、抓好基础工作，健全内部管理制度，确保贷款安全。认真做好贷款“三查”工作，即贷前调查、贷时审查、贷后检查。严格执行贷款审批程序，按规定签好合同。经办行要经常深入企业，了解企业生产经营情况，对贷款使用情况进行检查，并作出记录，以便及时发现问题，采取措施回收贷款。管辖行要定期检查贷款管理情况。 
　　要建立内部责任制，明确各级信贷人员的职责范围、审批额度和审批权限，做到职责分明，贷款有人放，平时有人管，到期有人收。 
　　要认真做好贷款原始记录工作，建立健全贷款档案、台帐。所设帐卡，统计表格式各行可根据总行已下发的参考格式及本地区实际情况进行补充。要设专人负责贷款合同及贷款资料的收集、积累、整理工作。 
　　十一、要教育干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到为政清廉、秉公办事，不发放人情贷款，坚决抵制以贷谋私等不正之风。 
 
 
 
 
 
  
  
  
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