税务

　　截至7月19日下午19时，92家中央部委在其网站上公开了2011年度部门决算及“三公经费”等情况。这是中央部门继去年首度向社会公开“三公经费”之后，第二次向社会公开“三公经费”预决算情况，并首次分部门公开行政经费。

　　据新华网报道，与去年相比，今年公开有哪些亮点？如何更好地回应百姓期待？记者在追踪各中央部门公开内容的同时，采访了业内权威专家。

　　与去年中央部门首次公开“三公经费”持续时间较长不同，今年各中央部门在19日当天“爆发式”集中亮相。截至19日下午19时，已有92家部委在其官方网站上公开了部门决算及“三公经费”等情况。

　　按照有关规定，今年6月30日全国人大常委会审查批准2011年中央决算后，财政部要在20日内批复中央部门决算，中央部门收到财政部批复后陆续向社会公开决算。财政部有关负责人指出，今年中央部门是在收到决算批复后向社会公开决算等相关信息，公开更加迅速集中。

　　财政部财科所副所长白景明说，如果说去年首度公开“三公经费”是一次改革探索的过程，今年的“三公经费”公开在总结去年经验基础上实现了更大进步。

　　“同时同步集中公开，并且大部分出现在部门网站的显著位置，中央部门今年公开的态度更值得肯定，更显规范与及时，有助于公众更好了解情况，化解疑问。”白景明说。

　　“三公经费”亮“细账” 更好地让百姓了解和监督

　　查看已经公开“三公经费”的部门网站，一系列细化公开的举措引发关注。

　　“与上半年公开部门预算一样，此次各部门决算公开不仅统一了格式，而且内容更加细化，普遍增加了部门职能、机构组成等说明性材料，有的还提供了一年来的事业成效，更方便公众对比了解情况。”白景明说。

　　值得关注的是，今年在“三公经费”细化上亦有突破，比如详细说明了与“三公经费”支出相关的车辆购置数及保有量、因公出国(境)团组数及人数和公务接待等情况。

　　“作为预决算公开的突破口，‘三公’经费公开逐步细化说明，有助于更好地接受百姓监督，这样政府在预算执行过程中的随意性就会得到遏制。” 中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说。

　　此外，今年相关部门在决算公开的文字说明中增加了名词解释，对预决算、财务管理和会计核算方面的专业名词进行了说明，对“三公经费”、行政经费的概念进行了解释。

　　白景明指出，向公众解释“三公经费”的概念，告诉大家单位公车支出涉及公车购置及租赁费、燃料费、维修费、路桥费、保险费、安全奖励费等方面，在回应社会质疑的同时，有助于社会公众更清晰地解读公开的数字背后的信息。