各省、自治区、直辖市质量技术监督局，有关单位：
为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神和总局关于“质量提升”活动的各项部署，继续深入开展特种设备“安全生产年”活动，扎实推进“质量提升”各项工作，根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[2010]15号)和《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》(国质检质[2010]89号)，总局制定了《2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案》(见附件1)，现印发你们。请各地按照2010年特种设备安全监察工作要点，结合地方政府要求和当地实际情况，一并部署、实施并检查推进。
各省级质监部门要及时掌握本地区工作情况，加强信息统计报送工作，于每月5日前将统计表(附件2、3)报送总局特种设备局。同时，每季度结束后5日内将本季度工作总结及时报送总局特种设备局，并于12月5日前提交全年工作情况的总结报告。
工作中如遇新情况、新问题，请及时告知总局特种设备局。
联系人：夏勇
联系电话：010-82262246
传真：010-82260185，82260190
邮箱：xiay@aqsiq．gov．cn
附件：1．2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案
2．特种设备隐患排查治理情况统计表(略)
3．特种设备执法行动情况统计表(略)
附件1：
2010年特种设备“安全生产年”和
“质量提升”活动实施方案
根据《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[2010]15号)和《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》(国质检质[2010]89号)，为切实抓好特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动，以“三个突出、三个加强”为重点，进一步深化特种设备“三项行动”、 “三项建设”和“质量提升”活动，特制定本实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、中央经济工作会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、落实责任、加强使用环节监管为重点，深化“三项行动”、 “三项建设”和“质量提升”活动，突出抓好特种设备安全监察和节能监管两项根本工作，做好服务经济平稳较快发展和社会发展两项服务，深化行政许可和检验工作两项改革，加强基础和基层两项建设，努力构建大质量工作机制和大质检文化，不断提高特种设备安全管理水平，预防和减少特种设备事故，进一步提高特种设备安全运行水平。
二、主要任务
(一)突出预防为主，严防重特大事故发生。
1．加强隐患整治和事故调查处理。继续开展隐患排查治理，对发现的隐患要督促企业整改，对重大隐患要及时上报当地政府挂牌督办、限期整改，形成隐患整治销号制度。各级质监部门要积极与安监、监察、公安、工会、检察等有关部门建立事故调查处理机制，完善事故调查和应急管理工作，按照“四不放过”的原则严格追究事故责任。市级以上质监部门要定期进行事故综合分析，找出导致事故的主要原因，及时提出预防措施，形成事故调查与制修订安全技术规范、防止同类事故重复发生联动的工作机制。
2．巩固起重机械专项整治成果，开展气瓶充装站、检验站“两站”集中治理工作。巩固起重机械专项整治成果，联合相关部门，继续加强对铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地起重机械的安全监管，监督施工企业加强起重机械施工现场的安全管理：开展船舶制造领域大型起重机械规范化管理活动。针对气瓶事故上升趋势，加大气瓶充装站和检验站监督检查力度，开展气瓶充装站和检验站集中治理，并研究提出防止气瓶事故发生的技术措施，提高本质安全性。
3．保障国家重大活动和重大工程项目安全实施。确保上海世博会、广州亚运会顺利召开，各地质监部门要组织做好特种设备安全保障工作，确保不发生有重大影响的事故。继续做好“西气东输二线”、煤制烯烃天然气项目以及高速铁路、高速公路等国家重点工程的特种设备安全监察和相关服务工作。加强旅游“黄金周”等节假日特种设备安全监察工作，保障假日旅游安全。
(二)突出加强监管，严厉打击非法违法行为。
1．加强对事故多发设备监督检查。加强对起重机械使用管理和维保的监督检查，在有关地区开展非金属压力容器、储气井制造监督检验监督检查，减少监管盲区和死角，防止重特大事故发生。
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