各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建委（建设局），中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）：
2007年7月19日至7月20日，我部在贵州省贵阳市召开了全国建筑安全生产联络员第七次会议。现将建设部质量安全司肖徽副司长在会议上的讲话和王树平副巡视员在会议上的总结讲话印发给你们，请结合本地实际贯彻落实。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○七年七月三十日
在全国建筑安全生产联络员第七次会议上的讲话
建设部质安司副司长 肖徽
（2007年7月19日）
同志们：
大家上午好！今天，全国建筑安全生产联络员第七次会议在贵阳市召开了。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党中央、国务院和建设部领导关于安全生产工作的一系列重要指示，分析当前建筑安全生产形势，总结2007年上半年工作，部署安排下半年工作，坚决遏制较大、重大事故发生，推动全国建筑安全生产形势继续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、今年上半年安全工作取得了良好进展
今年上半年，全国各级建设行政主管部门和建筑行业的广大干部职工，积极采取一系列有效措施，不断加大安全监管力度，全国建筑安全生产工作取得了明显进展。归纳起来，我们主要做了以下几方面的工作：
一是强化相关法规政策研究。经过多次研讨和修改，《建设工程安全生产费用管理规定》已经正式交由我部法规部门牵头，目前正在与有关部委进行沟通。另外，《生产安全事故报告和调查处理条例》公布实施后，为进一步规范房屋建筑和市政工程事故的报告和调查处理工作，我们拟制定下发关于进一步加强房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的规范性文件，目前已经形成初稿。
二是继续深化建筑施工安全生产专项整治。我部下发了深化专项整治工作的通知，要求各地以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点，下大力气全面提高施工现场安全防护和管理水平。同时，为切实消除事故隐患，根据国务院办公厅的统一部署，在全国组织开展了建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动，要求各地认真排查和消除各类建筑安全隐患，防止生产安全事故发生。
三是做好事故通报和预警提示工作。针对广西“2.12”模板坍塌事故、河南“6.5”塔吊倒塌和重庆“6.21”塔吊倒塌等事故向全国发出了通报，要求各地吸取事故教训，举一反三，严密监控高大模板、深基坑、起重机械设备等危险性较大的工程。根据华建敏国务委员的批示，牵头与国家安全监管总局联合下发了《关于进一步加强夏季和汛期安全生产工作的紧急通知》，督促各地结合夏季和汛期安全生产工作特点，提高做好各项安全防范和防暑降温工作。
四是强化对重点地区安全生产工作的监督检查。今年上半年，建设部领导对建筑安全事故高发的八个地区的建设行政主管部门和两家中央施工企业的负责同志进行了约谈，共同分析安全生产形势和薄弱环节，研究如何针对突出问题制定有效措施。前不久，我部还组织了两个督办组对今年上半年事故上升的一些地区进行了安全生产工作督办。
五是严肃查处重大事故责任单位和责任人。截止今年6月中旬，我部已按照处罚权限对7家施工企业和1家监理企业实施了降低资质等级和停业整顿的处罚，对4名注册监理工程师实施了停止执业资格的处罚。近期，还将对5起事故的有关责任方作出行政处罚。
六是强化调查研究工作。根据华建敏同志的批示精神，赴广东、上海等地对“平安卡”、“务工人员信息卡”等加强农民工建筑安全培训和管理的模式进行了深入调研，同时还就如何做好建筑施工企业安全生产许可证动态监管工作进行了广泛调研。另外，为充分发挥中央施工企业在安全生产方面的带头作用，召开了央企座谈会，建立了与央企制度化的联系沟通机制。
二、认清形势，增强做好安全工作的紧迫感和责任感
当前全国建筑安全生产的突出特征表现为：总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。
总体稳定、趋于好转主要体现在“两个下降”：一是事故总量下降，据统计，今年上半年，全国共发生房屋建筑与市政工程生产安全事故374起、死亡465人，分别比去年同期下降6.50%和2.52%；二是全国大部分地区事故下降，今年上半年，全国有16个地区建筑施工生产安全事故死亡人数下降，其中北京、山西、湖南、吉林、新疆等地区下降幅度都在30%以上。尤其需要提出表扬的是：湖北、新疆、吉林、山西等地去年事故死亡人数上升，但经过这半年以来的不断强化监管，生产安全事故开始呈现下降的趋势。
| 
