各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，计划单列市建委（建设局），中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）：
2006年8月22日至23日，我部召开了全国建筑安全生产联络员第五次会议暨建筑施工安全专项整治现场会。现将建设部质量安全司副司长尚春明同志在会议上的讲话印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○六年八月二十四日
在全国建筑安全生产联络员第五次会议暨建筑安全专项整治现场会上的讲话
建设部质量安全司副司长 尚春明
（2006年8月22日）
同志们：
近一个时期以来，党中央和国务院对安全生产工作越来越重视、越来越关注。党的十六届五中全会提出了“安全发展”理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。胡锦涛总书记在今年3月27日中共中央政治局第三十次集体学习时，系统阐述了安全生产的极端重要性以及在新时期做好安全生产工作的基本思路。温家宝总理在国务院第116次常务会议和全国安全生产工作会议上，明确提出了抓好安全生产工作的十项重要任务和十二项治本之策，在今年的《政府工作报告》中又用较大篇幅，从七个方面强调了安全生产工作。我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》采用专门章节勾划了“十一五”期间安全生产的战略重点，《刑法修正案（六）》对安全生产典型违法行为的处罚作了明确规定。近期，国务院又先后召开了安全生产“十一五”规划专题会议和全国应急管理工作会议，进一步要求我们以对人民生命高度负责的精神抓好安全生产工作。我部部党组高度重视建设系统安全生产工作，今年5月23日，我部组织召开了全国建设安全生产电视电话会议，汪光焘部长亲自主持并做重要讲话，要求我们从转变观念、改革创新、加强机制制度建设、加大科技投入、落实安全生产责任制方面加大安全措施力度，黄卫副部长在会上提出了建设安全生产工作的八项重点任务。今年以来，黄卫副部长先后主持召开了三次部安全生产委员会全体会议和一次部分地区建筑安全生产工作座谈会，还先后两次参加向农民工赠书活动，并亲自向农民工授课。上述重要领导讲话和会议精神为我们做好建筑安全生产工作指明了工作方向，更加充分反映了党和国家领导人以及建设部党组“以人为本，执政为民”的执政理念和坚持科学发展观、构建和谐社会的信心和决心。
我们今天在北京召开全国建筑安全生产联络员第五次会议暨建筑安全生产专项整治现场会，主要任务就是：切实贯彻党的十六届五中全会、全国安全生产工作会议和全国应急管理工作会议精神，认真落实党中央、国务院领导关于安全生产工作的重要指示，特别是全国建设安全电视电话会议的工作部署，总结今年以来全国建筑安全生产工作，分析当前全国建筑施工安全生产形势，安排部署下一步各项安全生产工作，推动建筑安全专项整治工作取得实效，确保不突破今年安全生产控制指标，促进全国建筑安全生产形势稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、当前全国建筑安全生产形势和今年以来工作回顾
当前全国建筑安全生产状况总体上比较稳定。据初步统计，2006年1月1日至8月15日，全国共发生房屋建筑与市政工程建筑施工事故492起、死亡575人，分别比去年降低18.5%和18.6%。其中，天津、河北、黑龙江、上海、福建、江西、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、贵州、陕西、甘肃、青海、新疆、重庆、宁夏、西藏等21个地区事故死亡人数与去年同期相比均有不同程度下降，且下降幅度都超过了4%。但部分地区建筑安全生产形势依然不容乐观，全国仍有9个地区事故死亡人数与去年同期相比上升，这九个地区分别是山西、辽宁、吉林、山东、江苏、安徽、浙江、湖南和北京。
另外，2006年1月1日至8月15日，全国共发生三级重大事故20起、死亡76人，分别比去年下降9.1%和16.5%。全国有14个地区发生了三级事故，分别是：江苏、北京各发生3起，云南、黑龙江各发生2起，山西、辽宁、山东、湖北、重庆、四川、浙江、河南、河北、陕西各发生1起。上述事故上升和重大事故多发地区要切实吸取事故教训，认真进行形势分析，针对本地区安全工作薄弱环节采取有效措施，坚决遏制事故频发势头。
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