河北省劳动和社会保障厅、河北省人事厅、河北省公安厅、河北省工商行政管理局关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知
（冀劳社传[2008]20号）
各设区市劳动保障局、人事局、公安局、工商行政管理局：
为了深入贯彻落实《就业促进法》、国务院和省政府关于进一步加强就业再就业工作和解决农民工问题的政策措施，进一步清理整顿人力资源市场（含劳动力市场、人才市场）秩序，规范职业中介和企业招工行为，切实保障求职劳动者的合法权益，根据劳动保障部、人事部、公安部、工商行政管理总局劳社部明电[2008]3号通知要求，决定从2008年3月1日起至3月28日，在全省范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。现将有关问题通知如下：
一、目标和任务
专项行动以严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介机构为重点目标。通过专项行动，加强人力资源市场法制宣传，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，大幅度减少职业中介活动中的违法违规行为，使企业招用工行为得到规范，使人力资源市场秩序得到进一步改善。
二、清理整顿的对象
专项行动要以城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，进行清理整顿：
一是对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位和个人予以严厉打击。
二是对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织和个人，以及虽有职业中介许可证和营业执照，但在职业中介活动中严重违反国家法律法规，破坏人力资源市场正常秩序的职业中介机构，要坚决取缔。
三是对职业中介机构在职业中介活动中或用人单位招工时发布虚假广告及其他虚假信息的、扣押劳动者居民身份证和其他证件的、非法向劳动者收取财物的、以职业中介为名牟取不正当利益或进行其他违法活动等行为，要加强整顿，依法责令改正和予以处罚。
三、明确责任，依法治理
（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为幌子骗取求职者财物、拐卖妇女或者未成年人等构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。
（二）依法取缔“黑职介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由劳动保障、人事部门或者其他主管部门依法查处取缔。
（三）依法加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，劳动保障、人事、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已取得职业中介许可证的职业中介机构，劳动保障、人事部门要按照各自职能范围和相关规定加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台帐，严格审查职业中介机构按照要求报送的书面材料，建立健全职业中介机构守法诚信档案。对职业中介机构违反国家有关规定的行为，由劳动保障、人事部门依法处理；情节严重的，吊销许可证，并通报工商行政管理部门。
（四）规范用人单位招工行为。对发布虚假招工内容的广告及其他虚假信息、以担保或者其他名义向劳动者收取财物、以招聘人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动的用人单位，由劳动保障行政部门、人事行政部门、工商行政管理部门、公安机关依法查处。
四、工作要求
（一）高度重视，认真履行工作职责。维护人力资源市场正常秩序，不仅使企业招用工行为得到规范，也是改善农民进城就业环境的需要。各地要将专项行动作为坚持以人为本理念和落实执政为民要求的一项实际行动，严格执行《就业促进法》和其他有关法律法规，认真清理整顿人力资源市场秩序，切实维护求职劳动者合法权益，确保专项行动取得实效。
（二）加强组织领导，做好协调配合。为加强对这次专项行动的组织领导，省劳动保障厅、人事厅、公安厅、工商行政管理局联合设立“清理整顿人力资源市场秩序专项行动协调指导小组”。各地也要建立相应工作机构，及时沟通专项行动进展情况，加强协调配合，研究工作中遇到的问题，决定需要进一步采取的工作措施。各部门要将专项行动列入本部门工作议事日程，加强对本系统的工作指导、调度和督促检查。
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