各设区市人事局、劳动和社会保障局，各处室、厅属各单位：
现将《省人力资源和社会保障系统2009年政风行风建设实施方案》印发你们，望结合实际，制定具体工作措施，认真抓好贯彻落实。
二零零九年六月三日
河北省人力资源和社会保障系统2009年政风行风建设实施方案
为进一步加强全省人力资源和社会保障系统政风行风建设，优化发展环境，促进事业发展，按照省政府《关于2009年纠风工作实施意见》和《河北省2009年民主评议方案》要求，结合系统实际，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以促进人力资源和社会保障事业发展为中心，以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，为保增长、保民生、保稳定，促进人力资源和社会保障事业又好又快发展提供坚强保证。
总体目标：巩固政风行风建设成果， 坚持“纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进” 的原则，在抓深化、抓提高上有新发展；结合“干部作风建设年”活动要求，深入开展阳光服务、阳光咨询、恳谈日、评议代表质询和下基层、送服务等活动，在转变观念、转变作风、服务群众上有新成效；深化机关效能建设和创建优质服务窗口活动，在严格依法行政、办事公开透明、优质高效服务和群众满意度上有新提升；做深做实各项人力资源和社会保障工作，积极为群众办实事、办好事、解难事，在保民生、保稳定上有新举措；加强行政权力运行监控机制建设和督导检查，在纠正行业不正之风和预防腐败上有新突破。
二、主要内容
2009年，全省人力资源和社会保障系统政风行风建设主要工作是：开展两项活动，突出三个重点，做实九项工作，落实四项保障措施。
（一）扎实开展两项活动
1、认真开展“干部作风建设年”活动。按照讲党性、重品行、作表率的要求，围绕“转变作风，深入实际，破解难题、提高服务水平、保障改善民生、促进社会和谐”的主题，以加强干部队伍作风建设为重点，着力培养良好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，树立人力资源和社会保障部门良好形象；以提高依法行政水平、工作效率和服务质量为突破口，建立健全公开承诺制、首问首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等各项制度，改进服务举措，破解民生难题；以严肃工作纪律、完善机关管理、狠抓工作落实、自觉廉洁从政为抓手，强化监督检查，着力解决不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为等问题。努力打造正派、干事、干净、创新、务实的干部队伍。
2、深化创建优质服务窗口活动。按照严格依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风优良、监督机制完善的要求，巩固创建成果，加强领导，落实责任，认真查找窗口部位存在的突出问题，采取有效措施认真整改，进一步完善设施、改善环境、简化程序、规范行为，强化管理和服务，下大力抓好窗口部位软、硬件建设，全面提升各类服务窗口建设水平。
（二）突出三个重点
1、以建立行政权力运行监控机制为重点，有效降低权力行使中滋生腐败的风险。以促进行政权力规范运行和正确行使为目标，按照突出重点、积极稳妥、扎实推进、务求实效的原则，清理规范行政职权，做好行政权力审批事项的削减下放和管理；开展行政权力廉政风险评估管理，确定风险点和风险等级，制定预防措施并抓好落实；深化行政权力公开透明运行，加强行政权力运行的评议考核；建立符合人力资源和社会保障工作实际的行政权力廉政风险评估防范机制、运行程序化和公开透明机制、绩效考核和责任追究机制，逐步构建覆盖所有行政权力和行政权力运行全过程的监控链条。
2、以机关效能建设为重点，不断提高依法行政水平。规范行政许可行为，加快网上审批系统建设，实行网上许可、网上审批和电子监察，提高行政许可事项办理效能；抓好影响社会稳定的重要信访事项的办理；切实抓好惠民政策落实的效能建设；积极开展效能监察，加大监督检查力度，增强制度的严肃性和执行力，着力解决制度不落实和落实不到位的问题；认真落实《对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》，畅通投诉渠道，严肃查处影响行政效能、损害发展环境的行为。
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