《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》经海关总署2004年11月30日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
署长牟新生
二00四年十二月六日
海关总署关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定
第一条 为正确确定进出口货物的原产地，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于非优惠性贸易措施项下确定两个以上国家（地区）参与生产货物的原产地。
第三条 进出口货物实质性改变的确定标准，以税则归类改变为基本标准，税则归类改变不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。
第四条 “税则归类改变”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，所得货物在《中华人民共和国进出口税则》中的四位数级税目归类发生了变化。
第五条 “制造、加工工序”标准，是指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
第六条 “从价百分比”标准，是指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分超过了所得货物价值的30%。用公式表示如下：
工厂交货价－非该国（地区）原产材料价值×100％≥30％
工厂交货价
“工厂交货价”是指支付给制造厂生产的成品的价格。
“非该国（地区）原产材料价值”是指直接用于制造或装配最终产品而进口原料、零部件的价值（含原产地不明的原料、零配件），以其进口“成本、保险费加运费”价格（CIF）计算。
上述“从价百分比”的计算应当符合公认的会计原则及《中华人民共和国进出口关税条例》。
第七条 以制造、加工工序和从价百分比为标准判定实质性改变的货物在《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》（见附件）中具体列明，并按列明的标准判定是否发生实质性改变。未列入《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》货物的实质性改变，应当适用税则归类改变标准。
第八条 《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》由海关总署会同商务部、国家质量监督检验检疫总局根据实施情况修订并公告。
第九条 本规定自2005年1月1日起施行。
附件：
适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单
说明：本《清单》是根据《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）的类、章和税则号列进行编排。
“税则号列”中除具体列出四位数级税目号外，对包含《税则》中某章全部四位数级税目号的货物，只列出该章的标题；对特指四位数级税目号中的某一货物，在该税目号前加注“*”标记。
“实质性改变标准”为其所对应的货物适用的制造或者加工工序、从价百分比的标准。
“裁剪”是指对全部衣片（或工料）的裁剪。
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┃税则号列│货物描述│实质性改变标准┃
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┃第一类 活动物；动物产品 ┃
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┃第3章 ││┃
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┃＊03.03 │冻鱼卵│取卵、分选和冷冻┃
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┃03.04 │鲜、冷、冻鱼片及其他鱼肉（不论是否绞碎）│清除内脏和剔骨刺┃
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┃＊03.06 │虾仁、蟹肉│去皮壳和冷冻┃
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┃＊03.07 │冷冻的或干的墨鱼、鱿鱼及章鱼│清除内脏、冷冻或干燥┃
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┃第5章 ││┃
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