税务

  联合医疗机构和私人医疗机构是医疗卫生工作的重要力量，也是国家医疗卫生机构的有力助手，它们对开展卫生工作、保护人民群众健康有着很大的作用。对它们加以扶植，正确地发挥它们的力量，是党和国家在卫生工作方面的一项重要措施。前政务院财政经济委员会确定了各类医疗机构免征工商业税的原则，于1950年11月发布了关于医院诊所免征工商业税的规定；旋由财政部一再放宽了对私立医院诊所免税的尺度。这些措施鼓励了医务人员的工作积极性，对人民保健事业的发展起了扶植作用。但是，对于贯彻执行医疗机构免税的规定，在目前还存在着一些问题，例如各有关方面对于免税条件的解释意见不一，对于医疗机构与药店的区分亦不统一，免税执行情况各地尚不尽一致；同时，以往规定的免税条件已列为医疗机构应尽的责任，因此有修改的必要。为了迎接农业合作化运动高潮的到来，和体现团结中医的方针，发挥医务人员的力量，进一步贯彻医疗机构免征工商业税的政策，并加强对医疗机构的管理，兹根据全国文教会议的精神，特作以下的通知：

  一、医疗机构，包括各类医院、诊所、门诊部、卫生院、卫生所、个体开业医师、镶牙所（馆），一律免征工商业税。

  二、医疗机构的药剂室（药柜）只限于对本医疗机构诊疗的病人售药；但在集镇农村中的医疗机构，为了便于群众购药，可以对非本医疗机构诊疗的病人出售药品，并予免税。

  三、医疗机构一律不准兼营药材批发，否则即视为工商业，照征工商业税。

  四、公立医疗机构在药剂室之外附设有药品供应单位（如药品供销部），对外批发和零售，须照章纳营业税；但如系公立医疗机构内部（如县卫生院与本县的区卫生所之间）的统一采购调拨性质，则免征工商业税。

  五、镶牙所（馆）如尚兼营其它营业或专以制造或贩卖假牙假眼为业者，不予免税。

  六、城市或乡村中的药店，聘有医师坐堂诊疗，坐堂医师的诊费部分免征工商业税；如药店业主系医师并从事诊疗业务，对于诊费部分予以免税，售药收入须照纳工商业税。诊费和药费划分不清或诊费包括在药价之内者，可确定其诊费与药费的比例，分别征免工商业税。
  集镇农村中的部分医师自营药铺，虽名称是药铺，但经当地卫生、工商、税务部门调查共性质实际上与当地医疗机构相同者（即以诊疗为主，医师本人为主要劳动者，仅雇有个别助手或带有个别学徒），视为医疗机构，予以免税。

  七、凡属医疗机构一律不进行工商业登记。各地卫生行政部门必须加强对医疗机构的管理：鼓励、督导医疗机构履行其应尽的义务与责任，遵守各种规章法令；规定合理的收费标准，督导各医疗机构遵照执行；根据前项规定的原则，限制城市医疗机构对非本医疗机构诊疗的病人售药。联合诊所不能吸收以单纯资金入股的药商入所，但如系小药商歇业后到诊所内作药工或医生，则可以允许；联合诊所可以吸收药工及药业的从业人员参加工作。
  各地卫生行政部门应积极地进行适当的措施，引导各类医疗机构符合国家的规定和要求；各医疗机构如有末遵照规定者，工商、税务部门可提出意见，请当地卫生部门加强管理。

  八、以往发布的有关医疗机构免税规定，如有与本通知的规定不相符合者，均按本通知执行。
  各省、自治区、直辖市财政、卫生、商业（工商）厅（局）接到本通知后，应进行研究，拟定具体实施办法，报经省、自治区、直辖市人民委员会批准，联合转知所属切实遵行。并希在执行后的六个月内，将执行情况报告我们。