各省、自治区、直辖市林业厅（局）、商务主管部门，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局、商务局：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和国务院鼓励和规范企业对外投资合作的有关精神，积极实施“走出去”战略，努力开展对外技术经济合作，鼓励和规范我国企业对外森林可持续经营利用工作，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和相关国际公约、协定和宣言，国家林业局、商务部联合制定了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》，现予印发，请遵照执行，执行过程中如有问题和建议，请联系国家林业局（发展计划与资金管理司）和商务部（对外投资和经济合作司）。
电话：国家林业局发展计划与资金管理司 010-84238428
商务部对外投资和经济合作司010-65197143
特此通知。
附件：中国企业境外森林可持续经营利用指南
国家林业局
中华人民共和国商务部
二〇〇九年三月二十三日
附件：
中国企业境外森林可持续经营利用指南
目录
前 言
1 目 的
2 基本原则和适用范围
3 法律规范
4 森林经营利用
5 生态环境保护
6 社区发展
7 附 录 A
国家林业局商务部编制
二〇〇九年三月
前言
森林资源日益成为国际社会的焦点，中国作为国际上负责任的发展中大国，致力于全球森林资源保护、恢复和可持续发展。在保护和发展本国森林资源，为减缓全球森林面积减少、恢复森林方面作出重要贡献的同时，积极开展国际合作，与其他国家一起共同促进森林资源可持续发展和互惠互利合作。
为加强引导和规范中国企业境外森林资源经营利用行为，国家林业局、商务部组织制定了《中国企业境外森林可持续经营利用指南》（简称“指南”），为中国企业在境外的森林资源经营利用活动，提供行业经营准则和自律依据。
一、《指南》由目的、基本原则和适用范围、法律规范、森林经营利用、生态保护和社区发展及附录A等7个部分组成。附录A列出中国签署的具有约束力的相关国际公约。
二、《指南》由中华人民共和国国家林业局、商务部提出，国家林业局发展计划与资金管理司、商务部对外投资和经济合作司负责解释。
三、《指南》起草单位：国家林业局林产工业规划设计院林业工程规划设计所；协作单位：世界自然基金会（WWF）、大自然保护协会（TNC）和世界自然保护联盟（IUCN）。
四、《指南》主要起草人：游应天、于宁楼、韩杏容、胡延杰、陈嘉文、陈勇、李婷、黄看看
五、《指南》参与讨论专家：张艳红、陈林、孙贺、刘道平、许传德、鲁德、胡元辉、郭瑜富、李智勇、陆文明、宋维明、翟洪波、薛树田、孙司衡、朱光前、林夏萍、朱长岭、张森林、安延、陈晓倩、孙秀芳、黎佳、金嘉满、王爱民
中国企业境外森林可持续经营利用指南
1 目的
指导中国企业合理开展境外森林经营、利用和保护，为全球森林资源可持续发展发挥积极作用。进一步规范中国企业在境外从事森林资源经营和木材加工利用行为，提高行业自律。促进全球森林资源的合法、可持续经营利用及相关贸易活动。
2 基本原则和适用范围
2．1 基本原则
2．1．1 国家主权原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应充分尊重所在国森林资源拥有权，严格遵守所在国法律法规和政策。
2．1．2 互利合作原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应积极促进当地经济和社区发展，在互利互惠的基础上开展合作。
2．1．3 生态、经济、社会效益统一原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应高度重视森林的生态效益，保证生态、经济、社会三大效益的统一。
2．1．4 政府指导与行业自律相结合原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应在政府引导和行业规范条件下进行。
2．1．5 森林可持续经营利用原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应有利于当地的森林可持续发展，维护当地生态和环境安全。
2．1．6 节约资源的原则：中国企业在境外进行森林资源经营利用活动时，应尽量节约使用森林资源、土地资源和能源。
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