税务

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

　　最近，市政府针对宏观经济形势和要素制约面临困难，专门协调绍兴海关等六部门就进一步支持外经贸企业发展提出了更为积极的政策措施，现将这些政策措施印发给你们，请认真贯彻落实。

　　绍兴市人民政府办公室
二○○四年七月三十日

关于进一步支持外经贸企业发展的政策措施

　　绍兴海关

　　一、实行便捷通关措施。与守法企业签订《责任担保书》，在应税货物进口时，可先放行货物，再在缴税期限内缴纳税款。

　　二、加快海关通关速度。实施搇“5十2”工作日制度和24小时预约通关。

　　三、对经常涉及加工贸易外发加工业务且信誉良好的企业，实行“年初集中一次审批、全年有效”做法。

　　四、加快上虞、诸暨两个海关办事机构的筹建步伐，争取早日建成，方便企业就近通关。

　　绍兴检验检疫局

　　一、进一步改进作风，加强效能建设。坚持并完善节假日全天候预约服务、特事特办服务、首问责任制服务、承诺服务、检务窗口中午值班等制度；继续深化政务公开工作，提高检验检疫执法透明度。

　　二、积极推广实施新的检验检疫监管模式。加快进出口企业质量诚信体系建设，全面推行电子报检、电子转单、电子签证，实施绿色通道制度和“电子审单快速核放”系统，加快货物通关速度。

　　三、进一步加快纺织品实验室建设力度。争取在年底通过总局挂牌验收，扩大检测项目，加快检测进度，为企业应对国际贸易中的“技术壁垒”作好准备。

　　四、在出口企业中积极推行ISO9000标准的同时，重点在食品出口企业中推行HACCP、有机食品认证；在纺织品出口企业中开展生态纺织品认证，积极应对部分发达国家对我国出口商品新提出的技术要求，提高我市出口商品的竞争力。

　　五、不断完善市国际物流中心检验检疫现场办的功能，提高效率；加快上虞、诸暨两个检验检疫办事机构的筹建步伐，争取早日建成，方便企业就近办理检验检疫事项。

　　市国税局

　　一、加大税收政策的宣传辅导力度。充分发挥国税网站和税企例会的作用，做好涉外税收政策和现行出口退税政策的宣传，引导外贸企业在政策允许的范围内合理筹划自身业务，促进企业的发展。

　　二、加快出口退税进度。在防范出口骗税的基础上，进一步促使企业加快出口单证回收进度，加快单证审核审批速度，做到出口退税“新账不欠”。

　　三、落实好“业务重组、流程简化”的各项工作措施。精简办税程序和报送资料，方便纳税人，降低纳税成本，并确保纳税服务工作落到实处。提高机关行政效能。

　　人行绍兴市中心支行（外汇管理局）

　　一、调整进出口收付汇核销管理方式，进一步简化手续，支持企业扩大对外贸易。除对出口收汇高风险企业、差额核销和无法全额收汇的企业外，对其他所有企业的出口收汇核销均实行批次核销或自动核销，不再要求逐笔核销。除保留异地进口付汇备案等少量备案类别外，取消绝大部分进口企业进口时须向外汇局办理的进口付汇备案类别。

　　二、调整经常项目外汇账户管理方式，保障企业合理用汇需求。降低企业的开户标准，提高经常项目外汇账户中可保留的外汇限额。上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以下的境内机构，其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的30%核定；上年度经常项目外汇支出占经常项目外汇收入的比例为80%以上（含80%）的境内机构，其经常项目外汇账户限额按其上年度经常项目外汇收入的50%核定。放宽经常项目外汇账户开户个数限制。符合条件的企业还可根据其实际经营需要，经批准后可开设2至3个经常项目外汇账户。

　　三、支持企业“走出去”。大力推进境外投资外汇管理改革，取消境外投资购汇限制、外汇风险审查和汇回利润保证金制度，简化外汇资金来源审查，取消全部以实物投资的境外投资外汇资金来源审查。

　　四、加强与境内外资银行的联系，积极搭建外资银行与我市企业、银行进行交流、合作的平台。改革境内外资银行外汇贷款管理方式，取消企业向境内外资银行进行外汇借款的限制，企业进行外汇借款时，不需要向外汇局逐笔办理登记、开户、还本付息等核准手续，境内外资银行外汇贷款完全按照中资银行外汇贷款方式进行管理。

　　市外经贸局

　　一、帮助企业开拓商路、扩大出口。进一步动员和组织企业赴境内外参加各类展览会、博览会，适时组织开展国际超市采购洽谈等经贸活动；鼓励和引导企业积极开展加工贸易。

　　二、注重引导企业培育出口品牌。在组织开展市出口商品品牌评选活动的基础上，积极向商务部争取国家级出口品牌。

　　三、加强公平贸易工作。进一步健全和完善外经贸预警和应对机制，着力做好搣两反一保攠协调和应对工作。

　　四、加强业务指导和信息服务。认真做好外经贸政策、法律法规的宣传和落实工作，举办外贸单证员、风险管理和加工贸易等培训活动，大力开展外经贸实务知识培训，提高企业涉外经营和管理水平。

　　市外侨办

　　一、进一步简化企业因公出国（境）审批程序，方便企业“走出去”。全市所有企业办理因公出国（境）手续可实行直接报外侨部门办理，可不再经过县（市、区）政府或行政主管部门审核。

　　二、简化企业邀请境外客商来绍手续，方便企业“请进来”。企业邀请境外客商来绍也可直接报外侨部门办理相关手续，可不再经过县（市、区）政府或行政主管部门审核。