税务

　　美国《华盛顿邮报》近日刊登该报记者克莱·钱德勒发自上海的一篇文章，摘发如下。（标题为本刊编者所加）

一位名叫收夏巴（音）的银行职员投资亿安股票，在几天之内遭受巨额损失。此后夏了解到亿安股价跳水是广州的一撮股市操纵者精心编排的圈套。这伙人从这一骗局中捞取了5400万美元，但至今仍逍遥法外。

在中国日益增多的交易厅中，类似的悲叹越来越普遍。中国对普通罪犯采取强硬的惩处手段是出了名的。但是，股票诈骗犯不把最近颁布的证券法放在眼里，不怕会受到严惩。

中国证监会是监督中国证券市场的机构，但往往对征收罚款或取消交易权都犹豫不决。警方和检察官都未表现出没收资产、逮捕犯罪嫌疑人、甚至调查股票诈骗案件的意向。尽管证监会因为制造虚假财务数据或其他问题，在上周四解雇或停用了63名管理人员和会计人员，中国政府还是很难举出某位投资者、经纪人、管理人员或会计人员因受到股票诈骗指控而被捕入狱的例子。

中国证监会不能制止股市诈骗的部分原因要归结于缺乏工作人员、财力物力和专门知识。漏洞很多的新证券法是无济于事的。类似亿安科技的事件引起了普遍的疑虑：股市向其他87％没有入市的家庭发出了警告。

今年4月，中国证监会在其网站上发表公告宣布，它勒令广州的4家投资咨询公司返还估计它们通过操纵股票骗取的5400万美元，并另外缴纳5400万美元的罚金。证监会指出，这4家公司以自身名义交易并通过627个委托账户，一次获取了亿安科技85％的股票。

然而，当监管者对该事件进行调查时，这些公司已经抛售了几乎所有的股票，只剩下了一小部分。亿安的任何管理人员，均未受到违反中国证券法的指控。

中国立法机构中国人大的证券特别小组的报告发现，中国证监会未能对之作出反应的公然违法案件有很多，亿安科技一案仅是其中的一例。不过，目前看来，中国新的股票监督者对采取严厉打击仍很谨慎。

不管怎样，要阻止这种趋势可能需要好多年。两年前被聘为中国证监会首席顾问的前香港股市最高监管者梁定邦说：“在中国，我们的市场监控系统仍然处于相对低级的阶段。股票交易市场能够发现‘异常交易’情况，但问题是计算机上反映的问题实在是太多了。从一开始，这些问题就让我们应接不暇。”

　　（曹丽君译）