税务

国家税务总局注册税务师管理中心：
　　按照《国家税务总局关于报送注册税务师行度报表有关问题的通知》（国税函〔2006〕875号）要求，我局高度重视，精心组织，顺利完成了注册税务师行业年度报表的收集整理和统计分析工作。现将有关情况函告如下，请审阅。
　　2006年我省共有注册税务师事务所259户。本次共收到报表245户，其中：有限责任事务所218户，合伙所27户。没有上报报表的14户事务所中有6户经多次催交尚未交来，其余8户是2006年底刚开业的事务所。
　　一、关于注册税务师事务所地区分布状况
　　表一反映注册税务师事务所分布集中在市场经济比较发达的地区，其中广州占45％，其次佛山占12％，珠海占11％，东莞占9％，经济落后地区的事务所相对较少，有的地方只有1户。由于受区域经济因素的影响，经济发达地方纳税户较多，缴纳的税种比较复杂，税收管理较为严密，更多的纳税人宁愿把纳税具体事务转给专业的中介机构代理，并降低涉税风险。
　　二、关于注册税务师行业人员结构
　　注册税务师行业的特点除要求从业人员具有专业知识外，还需要具备细致认真的工作作风。广东注册税务师行业共有从业人员5451人，女性占有比例较高，有3037人，占人员总数58％；具有高学历及两种以上执业资格的注册税务师人员增多，具有大学本科学历2962人，占人员总数54％，具有其他中介执业资格的从业人员也有434人。此外，35岁以下人员有2804人，占人员总数51％。人员结构趋向的年轻化，注册税务师人员的素质不断提高，组成全省注册税务师行业的生力军，发挥为纳税人提供有效涉税服务的重要作用。
　　三、关于业务开展及收入情况
　　税务师事务所都是以国家税务总局颁布的13号、14号令为契机，以14项可做业务作为机构发展的前提，在代理服务项目上，1－10项的代理纳税申报、代理建账记账、代理申请减、免、退税、代理申请增值税一般纳税人资格认定、代理制作涉税文书、受聘税务顾问咨询，代理税收筹划、涉税培训业务等占主营业务收入30％，弥补亏损鉴证、企业财产损失税前扣除鉴证业务约占0.8％，其他涉税事项占3.7％，大多数事务所都开展了所得税的汇算清缴鉴证业务，这项业务已经成为事务所的收入的重要来源，占全省注册税务师行业收入的59%以上。与去年比较，代理的户次虽然比去年增加121535户次，增加164％，但总收入减少471.55万元，降幅为1.83％；其中，收入减少较多的是所得税汇算清缴鉴证业务收入，减少1545万元，减少的原因主要为行业间为了多受理委托户数，而存在的低价竞争。
　　目前，我省还没有开展个人所得税代理申报业务，由于对涉税鉴证业务的执业准则还没有具体的可操作指南，因此，涉税鉴证业务占的比例小。此外，委托中介代理个人所得税代理申报，可降低纳税人税收成本，对执业税务师要求较高，减少税务师执业风险的税收筹划业务还有待广泛开展。
　　四、关于支出总额情况
　　在收入比去年减少的情况下，支出总额却比去年增加，支出总额比去年增加501.68万元，增幅1.93％，其中，管理费用支出增加1390.92万元，增幅14.75％，主要为从业人员增加导致工资等费用支出增加。收入减少，费用增加的情况下，利润出现负值，比去年减少968.57万元，降幅255％。
　　五、几点意见和建议
　　（一）以国家税务总局《十一五时期中国注册税务师行业发展的指导意见》的规划为蓝图，加强税务筹划，优化企业税务管理，发展涉税鉴证业务，拓宽税务中介服务业务范围，由以劳务服务为主的常年代理逐步转移到代理账务、税收筹划和涉税鉴证等智能服务上来， 以此带动税务代理的繁荣发展。
　　（二）针对注册税务师行业一些代理机构为拉客户不顾职业道德和执业质量，盲目降低收费标准、提高回扣，不正当竞争的情况，应重视税务师诚信执业理念的培育， 加强竞争主体的执业质量管理，达到优胜劣汰的目的，促使每一个从业人员都提高业务素质和服务水平，从而提高税务中介整体的服务水准和质量。
　　（三）随着个人所得税法的颁布实施，个人所得税的地位将更加突出，高收入行业和高收入人群为减少的涉税违法行为和不必要的处罚，从维护自身利益出发，也会选择税务中介机构为自己办理个人所得税申报事宜，从而将带动税务代理业务的发展。
广东省地方税务局
广东省国家税务局
二○○七年五月十六日