合肥市人民政府关于印发合肥市再生资源回收体系建设规划的通知
（合政〔2011〕86号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市再生资源回收体系建设规划》已经市政府第84次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年八月九日
合肥市再生资源回收体系建设规划
（2011-2020年）
为进一步规范我市再生资源回收利用市场，建立规范、公平、有序的再生资源回收利用体系，实现再生资源回收、交易、加工和利用的集约化和产业化，实现资源利用、经济效益和社会效益的最大化，结合我市实际，特制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《合肥市再生资源回收利用管理办法》，紧紧围绕我市创建国家文明城市和建设区域性特大城市的目标，在充分利用、规范、整合现有再生资源回收点的基础上，在全市逐步形成以社区回收站点为基础，集散分拣中心、再生资源交易市场为核心，再生资源产业园（产业基地）为载体的点面结合、三位一体的再生资源回收体系，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则
1. 统筹兼顾，合理布局。兼顾社会效益、环境效益和经济效益。根据全市再生资源产生量和常住人口分布情况，合理布置回收站点及设施，避免重复建设和资源浪费。
2.方便环保，便于运输。坚持环保第一，预防回收过程中产生的二次污染。社区回收站点设置在道路畅通的位置，保持合理的服务半径，便于居民交售，最大化地回收利用再生资源。
3.统一规划，分期实施。以企业为主体，按照先城区、后郊区、再乡镇的步骤，统一规划、分期实施，递次推进、全面覆盖。
（三）总体目标
按照政府积极推动、市场化运作、社会广泛参与的方式，争取用10年时间，使全市90%以上的回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场进行规范交易，再生资源主要品种回收率达到80%以上，生产性废旧金属形成“集中回收--加工--再生”的循环链条，实现再生资源回收的产业化和无害化。
二、实施步骤及阶段任务
（一）第一阶段（2011年-2012年）：在全市范围内选择条件成熟的社区，开展社区网点建设试点工作，统一规划，分步实施。完成市废旧电子产品回收处置中心的选址、论证工作。完成10个区域性分拣加工中心的选址、论证工作。
（二）第二阶段（2013-2016年）：基本完成中心城区基础回收站点建设工作。基本建成10个区域性分拣加工中心，完成20个区域性分拣加工中心的选址、论证工作。基本完成市废旧电子产品回收处置中心建设工作。完成4个再生资源集散交易市场的调查、选址、论证、规划工作。完成1个旧货市场和1个再生资源产业园（产业基地）的选址、论证、规划工作。
（三）第三阶段（2017-2018年）：基本完成全市再生资源区域性集散分拣中心和集散交易市场的建设。基本完成城区1个旧货市场和1个再生资源产业园（产业基地）的建设工作。
（四）第四阶段（2019-2020年）：全面完成我市再生资源社区回收站点、区域性分拣中心、集散交易市场、旧货市场和再生资源产业园（产业基地）的建设工作。
三、主要任务
（一）进一步规范流动回收。引导和规范流动回收方式，整合二环路以内的流动收购人员，分批对从业人员进行岗位培训，统一编号、统一服装、统一车辆、统一管理，逐步实行持证上岗。
（二）加快社区回收站建设。社区回收站负责回收居民交售的各类再生资源（包括废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶和废家用电器设备等），要按照布局合理、环境整洁、管理规范、便于交售的标准设立，做到“七统一、一规范”，即统一规划、统一标识、统一服装、统一衡器、统一收购指导价格、统一车辆、统一管理制度和经营规范。在已建小区设置回收站，充分征求小区业主委员会和物业公司意见，做到合理布局、便民利民；在新建住宅小区（单个小区户数达到1000-1500户以上，或相近几个小区户数累计达到1000-1500户以上）设置回收站，在小区规划中明确回收站的位置、面积等具体情况。
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