合肥市人民政府关于印发合肥市再生资源回收行业产业发展规划的通知
（合政〔2011〕85号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《合肥市再生资源回收行业产业发展规划》已经市政府第84次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年八月九日
合肥市再生资源回收行业产业发展规划
（2011-2020年）
2006年，我市被商务部列为全国再生资源回收利用体系建设试点城市。目前，全市再生资源回收企业、站点和个体经营网点有3000多家，从业人员近2万人，每年产生各类废旧物资约150万吨，回收约70万吨，回收率达到47%，各类废旧物资年回收价值约20亿元，取得了经济社会双重效益。为进一步规范全市再生资源回收市场，节约资源，保护环境，推动再生资源回收产业持续健康快速发展，特制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕国家建设资源节约型、环境友好型社会和发展循环经济的要求，在充分规范、整合、利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合城乡建设规划和土地利用总体规划，合理布局，规范建设，在全市形成科学、合理、高效的再生资源回收利用产业链，提高再生资源回收产业竞争力，促进再生资源回收产业健康有序发展。
（二）基本原则
1.统一规划、合理布局、绿色环保原则。对合肥市再生资源回收产业进行统一规划，对再生资源网点进行合理布局，绿色环保地发展再生资源回收产业。
2.科学、循环、再利用原则。加快再生资源回收产业科技创新步伐，提高资源回收效率，促进资源再循环、再利用。
3.政府引导、企业为主、社会参与原则。建立以市场为导向、以企业为主体、政府引导、社会参与的发展机制，坚持舆论导向与利益导向相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合。
4.示范引领、整体推动、循序渐进原则。动员社会各界力量积极参与再生资源回收体系建设，有重点地建设一批高起点、高效益和高效率的示范网点和集散交易市场，带动再生资源行业的全面发展。
（三）总体目标
从2011年起，到2020年，在全市构建社区回收网络体系、集散交易市场网络体系、综合利用处理网络体系等三大网络体系，建立1000个社区绿色回收亭（站），4个集散市场和1个较大的旧货市场，2个再生资源产业园（产业基地），从业人员达到3万人，年回收量200万吨，年回收价值60亿元，进一步加快行业标准化建设，提高行业技术水平，再生资源回收产业化程度达到全国先进水平。
二、实施步骤
按照统一规划、先行试点、分步推进的办法，分三个阶段实施：
（一）开展试点阶段（2011-2012年）。以包河区为回收亭（站）和集散交易市场建设试点，积累经验，逐步推进。
（二）扎实推进阶段（2013-2016年）。基本完成规划区域内回收产业体系建设工作，建成4个上规模、上档次、上水平、管理科学、经营规范的集散交易市场，初步构建1个旧货市场和2个再生资源产业园（产业基地）。
（三）全面完成阶段（2017-2020年）。全面完成全市再生资源回收产业三大网络建设工作，全市再生资源回收行业产业化达到全国先进水平。
三、主要任务
（一）构建社区回收网络体系
依据商务部办公厅《关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商改发〔2006〕22号）中“城市社区可按照每1000-1500户设置一个再生资源回收站”的要求，按照“便于交售、服务市民”的原则，科学细致谋划，合理规划布局，加快建设社区回收网络体系。结合物业管理、小区管理、社区管理、文明创建和垃圾分类投放管理等相关规定，采取固定设点回收与定时、定点流动回收相结合的办法，在全市设置1000个回收点。
合肥城市社区回收点设置规划表
地 区
| 数量（个）
| 地 区
| 数量（个）
| 庐阳区
| 90
| 经开区
| 90
| 蜀山区
| 120
| 新站区
| 90
| 瑶海区
| 250
| 高新区
| 90
| 包河区
| 140
| 滨湖新区
| 130
| 合 计
| 1000
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（二）构建集散交易市场网络体系
1.大力推进集散交易市场建设。在主城区二环以外东南西北4个方位各建设1个再生资源集散交易市场，初步实现再生资源产业化。集散交易市场设立应符合城乡建设规划和土地利用总体规划，符合环保、市容和消防安全等标准，设有隔离围墙和绿化，保持较好的外观环境，实行服务区、经营区、储存区、工作区分离，配备相应的卫生、安全等作业设施。
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